全國十個低保最低城市廣東占四，省政協呼吁省級財政提高對欠發達市的低保投入　　

　　本報訊　(記者朱豐俊　實習生王剛　通訊員賴南輝)盡管廣東的GDP居全國首位，可是據民政部去年的統計，全國10個低保標準最低的城市中，廣東就有4個，分別為茂名、云浮、汕尾和揭陽，其中揭陽位列倒數第一。

　　省政協調研顯示，五華縣去年財政收入僅8243萬元，而2007年本級財政安排低保資金一項就達1482萬多元。針對欠發達市無力安排低保資金的現狀，昨日，省政協召開專題調研會，呼吁省級財政提高支付比例，同時，調整低保標準來應對不斷飛漲的物價。省民政廳廳長楊華維透露，目前我省正在研究將省財政支付比例提高5%，城鄉分別達到35%和55%。

　　八成低保戶在欠發達市

　　今年4月中旬，省政協等組成4個調研組，赴河源、梅州、湛江、茂名、汕頭、揭陽、清遠等7市，對我省城鄉最低生活保障問題進行專題調研。

　　據2006年底統計，14個經濟欠發達市低保人員有138萬余人，占全省低保人員總數的80.8%。調研專家稱，經濟越不發達，低保人員越多，地方財政負擔越重，省16個重點扶貧縣尤其如此。五華縣低保人數為6萬人，占全縣總人口5%，2006年縣級財政收入僅8243萬元，而2007年本級財政安排低保資金一項就達1482萬多元。另外，中央、省屬單位低保人員主要集中在14個經濟欠發達市，低保配套資金負擔沉重。

　　怕負擔瞞報低保人數

　　據了解，2007年，省委、省政府決定將農村人均年收入低于1200元的困難家庭全部納入低保。目前全省低保人員達172萬人，年支出資金近10億元。

　　省民政廳廳長楊華維表示，我省現在的低保人員是172萬人，這還不一定反映了廣東的實際。據他了解，有些地方怕低保負擔，干脆盡量不報，實在不行，就按照地區最貧困的2.5%到3%的比例來報。“我估計廣東省需要低保的人數至少有200萬。”楊華維說。

　　低保標準相差竟達四倍

　　由于各地經濟發展很不平衡，低保標準差異也很大。據了解，去年，全省城鎮平均低保標準為人月216元，農村159元。其中珠江三角洲7市城鎮為人月300元，農村250元；14個經濟欠發達市城鎮為人月175元，農村114元。全省城鎮低保標準最高的為深圳市361元，最低的為翁源縣125元；農村低保標準最高的為佛山市南海區320元，最低的為翁源、遂溪縣85元。

　　建議調整省級財政補助比例

　　調研組建議調整省級財政補助比例，在原基礎上分別增加20%，即城市50%、農村70%安排低保資金，列入2008年省級財政預算。另外，據2006年底統計，全省中央、省屬單位低保人員41696人，年需低保金為4003萬元。專家也建議由省級財政予以全額負擔。

　　“遂溪縣現行的低保標準是85元／月，只夠吃5斤豬肉。”省政協常委、九三學社廣東省委副主委溫洋等多名委員表示，現在物價上漲快，各地應根據物價指數來調整低保標準或安排資金進行臨時補貼。

　　正在研究提高5%財政支付

　　“廣東不能低于全國的低保水平。”昨日，廣東省民政廳廳長楊華維表示，經過去年的調整，目前我省的低保水平已提至全國平均水平以上。

　　針對將省級財政支付比例提高20%的建議，楊華維回應說，目前省里正在研究將省財政的支付比例提高5%，也就是說城鎮提至35%，農村補助提至55%。“當然如果能各提高20%最好了，這樣的話，全省估計會提高投入7億到8億元。”　　

　　省計生委：低保政策與計生政策打架　　

　　省政協調研組在某市走訪了7戶低保家庭，其中5戶超生，1戶全家7口父母子女全是殘疾人。每年都有不少殘疾人加入到低保人群中，成為長期低保救助對象。因此，調研人員建議，要為雙殘人士實行免費

　　而省計生委黨組副書記鄭木勝則表示，低保人數上升，確實其中很多是超生戶。“我認為現在存在一個政策打架的問題，即低保政策和計劃生育政策的不協調。現實中你生的越多，你獲得的社會補助也越多，這就容易給群眾一個誤導——多生孩子家庭福利也多。”鄭木勝認為，在政策的制定上，計劃生育是國策，應該是低保的上位政策，實施中應該有個優先。