本報首席記者 嚴娟娟報道

　　根據(jù)國家發(fā)改委2006年下半年赴湖南、湖北、安徽等省市的調(diào)查結(jié)果，汽車、鋼鐵、銅冶煉、鉛鋅、水泥等12個行業(yè)投資擴張速度加快。

　　而這只是中部地區(qū)在“崛起”機遇下，難抑工業(yè)投資沖動的一個縮影。

　　加快追趕東部發(fā)達地區(qū)的步伐，中部一條必經(jīng)的路徑是：加快工業(yè)化進程。素有“天下糧倉”美稱的中部地區(qū)該如何理順“種糧食”和“開工廠”的關系？

　　業(yè)內(nèi)人士對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，盡管坊間有“農(nóng)業(yè)拖累中部發(fā)展”的說法，但實際上，“務工”和“務農(nóng)”并不矛盾，中部要加強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，在保證國家糧倉的地位上，通過建設工業(yè)園區(qū)，集聚特色產(chǎn)業(yè)群，提高經(jīng)濟集約化程度。

　　糧倉是個“洼地”

　　中部扮演的最重要角色就是“糧倉”。其每年的糧棉油產(chǎn)量占到全國的30%至40%，直接關系到國家的糧食安全。中部半數(shù)以上從業(yè)人員從事農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)占經(jīng)濟總量的比重高于全國平均水平。農(nóng)業(yè)人口占全國的1／3。

　　中央在關于促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略中，明確提出要把中部建成全國重要的糧食生產(chǎn)基地。

　　“而國家對農(nóng)業(yè)的政策已經(jīng)很多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還能夠享受的政策空間已經(jīng)很小。”一位業(yè)內(nèi)人士對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。

　　實際上，中部盡管有糧倉美名，但卻是一個凹陷的洼地。

　　據(jù)統(tǒng)計，2001年至2003年，中部六省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長率分別低于東、西部1.8和0.4個百分點；與東部十省市地區(qū)生產(chǎn)總值之比由1990年的1∶2.1擴大到2003年的1∶2.8，人均生產(chǎn)總值的差距相應由1∶1.7擴大到1∶2.3。近年來，中部地區(qū)農(nóng)民人均純收入平均每年增長2.73%，只相當于全國農(nóng)民收入增長幅度的2／3，中部地區(qū)農(nóng)民收入水平要比東部落后4-6年。如果考慮價格對收入的影響，差距還會更大。

　　“正因為這個地區(qū)農(nóng)業(yè)比重大，工農(nóng)剪刀差和東部沿海地區(qū)優(yōu)先改革開放，導致中部地區(qū)開始與東部地區(qū)差距拉大。”這位人士表示。

　　山西省一位經(jīng)濟學博士，曾給一家媒體記者算過這樣一筆賬：一噸原煤，價格150元，一噸洗精煤則高達600元，變成焦炭和化工產(chǎn)品，產(chǎn)值就要達到2000元以上。而山西目前拿的只是產(chǎn)業(yè)鏈條起始階段的150元，后面長長的附加值都進了別人的腰包。

　　投資沖動

　　在東部繁榮，西部大開發(fā)，東北振興的情況下，久被忽略的中部終于迎來甘霖，開始復興之旅，目前已邁出實質(zhì)性步伐。

　　而這種被壓抑的投資沖動引起了國家相關部門的注意。

　　據(jù)了解，2006年上半年，全國鋼鐵開工項目增長達到77%，汽車等行業(yè)擴張的幅度則更高。另一方面，貨幣供應和人民幣貸款業(yè)務大幅上漲：5月末廣義貨幣M2�煬F(xiàn)金＋居民儲蓄＋企業(yè)儲蓄�犛囝~31.7萬億元，同比增長19.1%，增幅同比提高4.4個百分點。全部金融機構本外幣各項目貸款余額22.4萬億元，同比增長15.1%；人民幣貸款余額21.2萬億元，增長16%，同比提高3.6個百分點。而據(jù)國家發(fā)改委的說法，這種投資沖動在中部地區(qū)加倍體現(xiàn)，部分產(chǎn)業(yè)，如銅的擴張規(guī)模超過50%。這股中部投資熱的強勁足以令人咂舌。

　　有數(shù)據(jù)顯示，2003年以后，中部省份之一河南的固定資產(chǎn)投資每年都遞增至少1000億。特別是2004年、2005年，投資增速分別達到34.1%、41.3%。

　　最近的警醒是，2007年7月31日，央行上海總部首次發(fā)布的《中國區(qū)域金融穩(wěn)定報告》中稱，在人民幣升值預期下，在沿海地區(qū)掘金之后，房地產(chǎn)開發(fā)商們又將目光瞄準了部分市場起步較晚、規(guī)模較小、發(fā)展空間較大的中西部省市。在長三角地區(qū)房地產(chǎn)投資增速大幅減緩的同時，中西部地區(qū)部分省市的房地產(chǎn)開發(fā)投資速度明顯提高。

　　種糧食和開工廠不矛盾

　　工業(yè)化和城市化進程勢必會帶來耕地的萎縮。而中部塌陷的原因之一是，農(nóng)業(yè)的過于強大和工業(yè)的“失語”，要想加快追趕東部發(fā)達地區(qū)的步伐，目前最現(xiàn)實的一條路徑是：加快工業(yè)化進程。

　　在最嚴格的耕地保護制度下，面對工業(yè)用地和保護耕地的矛盾，中部地區(qū)該如何做出抉擇？中部如何在保證糧倉飽滿，國家糧食安全的基礎上挺起腰板？

　　“中部省份不能只搞農(nóng)業(yè)，但決不能放棄和忽視農(nóng)業(yè)，其主要優(yōu)勢仍在農(nóng)業(yè)，‘務工’和‘務農(nóng)’并不矛盾，關鍵要打牢農(nóng)業(yè)基礎。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，“中部正確處理好嚴格土地管理和加快經(jīng)濟發(fā)展的關系，通過建設工業(yè)園區(qū)，集聚特色產(chǎn)業(yè)群，提高經(jīng)濟集約化程度。”

　　中國管理科學研究院區(qū)域發(fā)展研究所一研究員在其論文中這樣坦言，現(xiàn)在中部相對落后的原因在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模低，沒有形成以農(nóng)產(chǎn)品為依托的工業(yè)化。同時有一種片面觀念認為，農(nóng)業(yè)是低效產(chǎn)業(yè)，中部的落后，在于低效農(nóng)業(yè)拖了后腿。

　　“中部豐富的農(nóng)牧產(chǎn)品，是東部不可或缺的工業(yè)原料，同時，也是中部從事工業(yè)化半加工、深加工的基礎資源。立足這一優(yōu)勢，加強中部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，就能使中部地區(qū)的資源優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。”他在文中這樣建議。