福建省福安市依托農業發展銀行創立了農業小企業擔保公司——恒泰擔保，3個月為11家農業小企業擔保貸款5300萬元，預計全年貸款額將突破億元。這種做法打破了長期困擾農業小企業的資金瓶頸，促進了農產品貨暢其流、農民增產增收。

　　物產雖豐富 企業難貸款

　　福安是全國第二大茶葉主產區和最大的綠茶、花茶主產區，南方最大的葡萄產區，還盛產

芙蓉李、水蜜桃和水產品。然而，這里的農業企業普遍規模小、發展慢，其主要原因之一是融資難。對此，以蜜餞果脯加工為主的新味食品公司總經理黃細忠深有體會。他說，新味成立于1995年，多年來一直得不到銀行貸款，只能靠自身積累緩慢發展。由于資金不足，常常看著出口大訂單不敢接，看著楊梅、芙蓉李賤賣甚至爛在樹上不能收。直至去年農發行試辦農業小企業貸款后，公司才得到第一筆400萬元貸款。“前幾年芙蓉李價格每百斤才一二十元，這兩年由于我們大量收購，價格已漲到七八十元。”黃細忠說，“穆陽鎮虎頭村種植的加工型楊梅前些年多爛在樹上，今年我們一下就收購了30多萬斤，農民增收20多萬元。”

　　新味目前已發展成為省級農業產業化龍頭企業，但就是這樣的企業，仍然很難得到一般商業銀行貸款。農業小企業普遍地處農村，廠房簡陋，管理不規范，財務不健全，沒有或少有可抵押的固定資產，其他企業不愿擔保，加上資金需求量較小，放貸成本高，一般商業銀行往往不愿貸、不敢貸。

　　扶植小企業 職責所在

　　農發行寧德分行行長劉華說，扶持農業小企業是農發行支持社會主義新農村建設的職責所在，關鍵要有一個確保信貸資金安全發放的平臺，農業小企業擔保公司就是這樣一個富有創意的平臺。

　　在農發行和福安市政府的支持下，恒泰擔保公司今年4月29日應運而生。恒泰借鑒當地電機、船舶等行業擔保公司的經驗，按現代企業法人治理結構組建會員間互助性封閉式擔保公司。天香茶葉公司董事長龔達元和黃細忠等今年1月發起成立福安市農副產品加工行業協會，再從128家會員中選擇37家作為首批股東發起成立恒泰擔保公司，首期注冊資本金達6018萬元。兼任恒泰公司董事長的龔達元說，首批37家股東均為實力較強、信譽較好、發展潛力較大的骨干農業企業，僅11家茶葉企業就直接聯系著10多萬戶農民。

　　與擔保公司合作

　　根據農發行福安市支行與恒泰擔保公司簽訂的業務合作協議，農發行獨立對貸款申請企業進行調查、審查和審批，擔保公司事先對被擔保企業進行充分審查，提交具有法律效力的擔保文書，承擔連帶擔保責任；擔保公司在農發行開立基本結算賬戶和風險保證金專用賬戶，一旦企業不能按期還貸，農發行可從風險保證金專戶直接收貸；農發行按債務人對應的自然人股金或擔保會員基金的3至5倍提供銀行信用，且對單戶企業發放的銀行信用不超過擔保公司實收資本的10%，按此標準，目前恒泰擔保公司對單戶企業的最高擔保貸款額度為600萬元。

　　劉華說，農發行總行已授予寧德分行500萬元貸款審批權，分行對農業小企業貸款實行最優惠利率即基準利率。針對當前正值農副產品收購旺季、農業小企業急需資金的實際，今年5月，農發行

福建省分行從全省系統抽調14名業務骨干，集中對福安市支行已受理、恒泰擔保公司初審同意的首批7個農業小企業貸款項目進行調查評估，確保首批3200萬元貸款6月底順利發放。

　　龔達元說，通過恒泰擔保獲得貸款的農業小企業多數是第一次獲貸，收購實力大增，全市茶青、毛竹、水蜜桃等收購價格均大幅度乃至成倍上漲，農民從中直接受益。