早報記者 魯勛 張玉潔

　　南京細化“一房一價”政策，開發商“捂盤”增值的希望或許落空

　　南京繼續保持對樓市的強力調控。自5月14日出臺了“一房一價”核價政策之后，南京市政府昨日召開新聞發布會宣布，仍將嚴格執行“一房一價”核價制度，并新規定：對具備上市條件的房地產開發企業卻通過消極等待、徘徊觀望增加的所有成本，物價部門將不予認可，仍按照其5月14日之前銷售的最高價格進行核價。

　　“一房一價”是指開發商必須“明碼標價”，在售樓處張貼每套房產的價格等相關信息，包括基準價、浮動幅度、綜合差價(樓層、朝向、環境等)、銷售單價、總價等具體情況，公示后不得擅自上調。且新房的銷售價格不經物價部門核準不得銷售。南京市這一做法曾引起全國關注。

　　據悉，南京此次針對“一房一價”政策進行了再次細化，開發商試圖通過放緩建筑速度等措施以期實現開盤時房價可以上漲的算盤即將落空。雖然目前沒有一個具體的標準可以判定開發商“消極等待”，但該市物價部門表示核價有一套嚴格的標準，如管理費、貸款利息計算時間等均有一定期限，開發商觀望期間增加的成本將不予認可，故意“捂盤”無疑要“自食惡果”。

　　供不應求致房價大漲

　　今年上半年，南京市房地產呈現較快發展態勢，共完成房地產開發投資195.1億元，同比增長25.6%；商品住宅供銷兩旺，共上市、銷售370.6萬平方米、483.7萬平方米，同比分別增長27.2%和11.8%；共成交土地49塊，總出讓面積341.6萬平方米，同比分別增長88.5%、78.7%。但同時，房價也出現階段性較快上漲勢頭。根據國家發改委公布的70個大城市房價指數，該市4、5、6月份的新建商品住宅價格指數同比分別上漲8.8%、9.2%、11.3%。

　　昨日，南京市房管局副局長郭宏定在新聞發布會上表示，經過深入分析研究，該市認為此次房價階段性上漲的主要原因是商品住房供不應求。據介紹，從去年6月開始，南京商品住宅的供需比一直小于1，最低曾達到0.71:1，目前為0.82:1。“而且去年4、5、6月份南京房價處于低谷，所以今年同比漲幅相對較高。”郭宏定表示。“房價最近兩月連降”為控制房價以較快的速度上漲，南京市今年采取一系列綜合性調控措施，出臺以“嚴禁捂盤惜售、促進上市供應”為核心的“新十條”新規，如對領取銷售許可證一個月不開盤，其取得的《商品房預售許可證》作廢等。

　　今年5月14日，該市又出臺“一房一價”核價政策，在原先核價工作的基礎上，實行對普通商品住房更加嚴格的“一房一價”核價辦法，控制惡意漲價行為；此前已批上市的老項目也要按照“一房一價”原則重新進行核價，所標示的最高價格必須低于今年5月14日前該樓盤實際成交的最高價格。

　　據郭宏定介紹，經過一系列調控之后，近兩個月該市實際成交房價出現回落———6月份全市商品住房成交均價較5月份環比降低2.8%，7月份成交均價較6月份環比降低2.9%；其中，主城江南八區的房價6月份環比漲幅較5月份下降了0.8個百分點，7月份成交均價較6月份環比降低0.2%。

　　繼續嚴打“囤地捂盤”

　　據了解，南京實施“一房一價”核價新政后，不少開發商仍持觀望態度。根據有關規定，如果樓盤所在地塊取得土地證滿3年，可按現在的市場評估價計算地價進入成本，有的開發商便產生了“熬過3年按新地價來核價”的想法。

　　“對開發商故意捂房囤房增加的成本，核價的時候我們一定不會讓它通過。”南京市物價局副局長王秀洲明確表示，各開發企業應打消消極觀望的思想，在具備上市條件后，盡快申請核價，盡快上市。對消極等待、徘徊觀望的企業，其增加的所有成本，如貸款利息、管理成本等，物價部門核價時將不予認可，同時按照其5月14日之前銷售的最高價進行核價。

　　想通過“囤地”的方式間接“捂房”的開發商也將無可趁之機。南京市國土局副局長丁和庚表示，市國土部門將繼續加大對已出讓地塊的盤活力度，堅決打擊“囤地”行為，嚴格清理閑置土地。據了解，從去年下半年開始，該市國土部門沒收的訂金達1億多元，收取的滯納金達6000多萬元。

　　郭宏定表示，未經核價的項目，房產部門將不予發放銷售許可證。今后，南京除了加大土地市場供應量、增加政策性住房的供應外，房管部門將繼續加大對市場秩序的整治力度，對領取銷售許可證而不及時銷售的，按規定堅決查處，撤銷其預售許可證；對設定抵押的，開發企業必須按規定及時上市銷售。