作者 任思強 吳穎 

　　昨天，北京市食品安全委員會發布《北京市食品安全屬地管理責任倒查及追究辦法》(以下簡稱《辦法》)，從今天開始，一旦出現食品安全問題，將按規定追究政府及管理部門的屬地管理責任。

　　過去由于食品安全監管機構職能交叉重疊，造成一些具體環節上行政執法部門職責不清，也發生了“綜合治理導致綜合不理”的情況。《辦法》對食品安全屬地管理責任倒查及追究的適用范圍、實施主體、工作職責及程序進行了具體規定，從而進一步明確了各級政府及管理部門對食品安全的屬地監管責任。

　　《辦法》中明確規定，一旦出現下列四種情況之一，就要追究政府及管理部門的屬地管理責任。這四種情況包括：經群眾舉報、媒體曝光、上級通報或者市級有關部門查處的食品生產經營者提供食品造成人員中毒甚至死亡，以及造成較大經濟損失或者嚴重社會影響的食品安全事故，區(縣)政府及其有關行政部門存在管理不當或者監管不力情況的；區縣政府及其有關行政部門發現食品安全隱患但沒有及時處理的；對造成食品安全隱患的違法行為處理不符合有關法律、法規、規章的規定造成嚴重后果的；屬于《北京市突發食品安全事件應急預案》規定的較大突發食品安全事件以上級別的食品安全事故。

　　根據《辦法》，各級食品安全監管部門負責食品安全事故責任倒查工作，在調查過程中，食品安全監管部門要會同本級監察、公安及相關主管部門組成事故責任調查組，對事故責任進行倒查。出現死亡病例的食品安全事故責任的倒查處理，應當請檢察機關參與調查工作。對食品安全事故情況隱瞞不報、謊報或者拖延不報，導致事故責任無法查明的，食品安全事故認定為食品生產經營單位的責任事故。