來關注探訪重慶試驗區系列報道。當一個地區快速發展的時候，不僅僅城鄉面臨發展方向的問題，這個地域的不少個人往往也要對自己的未來做個選擇，比如說：當農民還是當市民。以往，農民很難自主選擇，但是今后在重慶市九龍坡區，農民卻有這樣的機會。

　　距離重慶主城區幾十公里的陶家鎮白果村，今年把集體土地和農民的宅基地統一出租給了一家公司，經營花卉蔬菜大棚。村民劉祖君在把家里的3畝土地和宅基地流轉出去后，就在這家公司打起了工，每月的收入有500多元，村里也正在著手蓋樓房解決他們的居住問題。劉祖君的生活雖然已經跟城市人沒有什么區別，但是農村戶口卻讓他難以享受到城市居民的養老保險等社會保障。

　　重慶市九龍坡區陶家鎮白果村村民 劉祖君說

　　就是說我是個在外面打工的農民，發生工傷事故后，城市人他要高出好多倍。還有

　　在白果村，盡早變成城市戶口，已經一些村民們的最大愿望。

　　村民說現在能變就是我們的愿望，各方面的條件都要優越，保險、居住條件都好，

　　作為重慶市第一個城鄉統籌發展的試驗區--九龍坡區，區政府的工作人員也正在考慮村民們的這些愿望。他們正在討論即將推出的改革新方案，其中一項重要內容，就是讓農民變市民的戶籍改革。：

　　重慶市九龍坡區經濟體制改革辦公室副主任 何承玖說

　　“設計的戶籍制度基本出來了，戶口本變成什么樣，應該說是一張紙的事情。0：44：40 第一點就是自愿退出自己的宅基地，和土地經營權。”：

　　根據規劃，只要是有穩定的非農收入來源，又自愿退出宅基地使用權和土地承包經營權的農戶，都可以逐步自由轉換成市民。預計在今后5年中，九龍坡區將有5萬農民變成市民。

　　農民變市民 住房醫療有保障

　　但是，我們的記者在重慶采訪時也發現，農民一旦真的變成市民后，需要解決的問題也不少，比如剛才新聞里提到的劉祖君，他如果真的變成了市民，那么他的宅基地和承包的土地都要放棄，而進了城市之后住房等問題能不能解決，也是很多人關心的問題，這畢竟關系到數萬人。重慶會怎么解決這個問題呢？

　　在重慶市九龍坡區蟠龍村，當問到愿不愿意轉變成城市戶口時，這里的村民都直搖頭。

　　重慶市九龍坡區蟠龍村村民說

　　“我不愿意轉，大概現在一年有5000塊錢生活費，土地出租的錢，轉了以后就沒了，哪個愿意轉的？”

　　記者了解到，在這個屬于“城中村”的地方，村民們早已把土地租出去建工廠，每年能因此收入幾千元，而他們也在自己的宅基地上蓋起了樓房，有很多人還私自加蓋出房間出租給外來打工者，每個月的收入有幾百甚至上千元，一旦變成市民，這些收入就可能隨之消失。

　　重慶市九龍坡區經濟體制改革辦公室副主任 何承玖說

　　“我們知道的有500多人愿意轉，如果按本地23萬農民來算的話，比例就很小。”

　　為打消農民的顧慮，九龍坡區新推出的戶籍政策提出了“以城市社保換農村承包地，以住房換農村宅基地”的設想。農民交出宅基地后，區鎮將拿出宅基地的20%，集中興建新型農村社區，定向并低于成本價銷售給轉戶口的農民。

　　另外80%左右的宅基地，將被置換為城市建設用地，土地出讓金則用來補貼農民購房。

　　在資金補貼方面，農民交出宅基地的同時可以一次性獲得每平方米200元的補償。

　　記者注意到，一些農民雖然選擇了當市民，但是土地還在轉租期，對此九龍坡區規定，當事人還可以繼續享受80%的流轉收入。

　　重慶市九龍坡區經濟體制改革辦公室副主任 何承玖說

　　“我們的原則是一個平臺，兩種標準，就是城市和農村兩種標準，他們可以自由選擇、自由轉移。”

　　記者還了解到，轉成市民后，原來的村民子女依然可以享受到5年期的“兩免一補”教育優惠，他們可以在農村或城市的

　　聯播觀點：涉農改革要尊重農民意愿

　　當年家庭聯產承包責任制之所以能夠釋放出巨大的生產力，那是因為農民認準了這樣做符合他們的利益，對參與改革有積極性。我們現在設計的任何有關“三農”的改革，也應該充分尊重農民的意愿，只有農民贊成、對農民有利的改革才取得成功。是當農民還是當市民，有關部門能夠做的是搭建好身份轉換的通道，農民自己經過對比算賬后，自然會做出自己的選擇。從這個意義上看，重慶九龍坡區的改革無疑是一次可貴的嘗試。