上半年，甘肅省規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值448.45億元，同比增長(zhǎng)18.27%，其中：6月份，完成工業(yè)增加值88.27億元，同比增長(zhǎng)22.15%。五月份甘肅省規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額93.63億元，增長(zhǎng)1.85倍。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)為199.9%，比上年同期提高51.72點(diǎn)。

　　一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特點(diǎn)

　　(一)工業(yè)總量不斷增大，增速加快。上半年，甘肅省規(guī)上工業(yè)完成工業(yè)增加值448.45億元，是2000年104.13億元的4.31倍，比去年同期凈增106.6億元，同比增長(zhǎng)18.27%，比去年提高2.46個(gè)百分點(diǎn)。

　　(二)支柱產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，龍頭企業(yè)支撐作用明顯加大。1-6月，甘肅省38個(gè)工業(yè)行業(yè)大類(lèi)中，有33個(gè)大類(lèi)行業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)，有18個(gè)行業(yè)增速高于甘肅省平均水平。其中有色、電力、冶金、食品工業(yè)共完成工業(yè)增加值252.33億元，占規(guī)上工業(yè)的56.27%，同比增長(zhǎng)28.59%，拉動(dòng)甘肅省增長(zhǎng)14.23個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)甘肅省工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到70.09%。

　　1-6月甘肅省產(chǎn)值過(guò)億元的工業(yè)企業(yè)125戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1251.09億元，占甘肅省規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的82.92%，增長(zhǎng)36.66%，比甘肅省工業(yè)總產(chǎn)值平均增幅高出2.62個(gè)百分點(diǎn)。其中：產(chǎn)值超過(guò)50億元的有6戶，超過(guò)10億元的有18戶，這18戶企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值972.96億元，占甘肅省總量的64.49%，比上年同期增加288.78億元，占甘肅省凈增量(383.19)的75.36%。其中中石油蘭州分公司、金川集團(tuán)公司產(chǎn)值已超過(guò)兩百億。

　　(三)輕工業(yè)增速加快，基本保持與重工業(yè)同步發(fā)展。1-6月，重工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值392.09億元，同比增長(zhǎng)18.39%，增速較去年同期提高1.53個(gè)百分點(diǎn)；輕工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值56.37億元，同比增長(zhǎng)17.51%，增速較去年同期提高7.03個(gè)百分點(diǎn)。今年來(lái)，輕重工業(yè)增速差距逐步縮小。

　　(四)經(jīng)濟(jì)效益總體水平創(chuàng)歷史新高

　　1-5月份，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)為199.9%，與全國(guó)的200.41%僅差0.51點(diǎn)，比上年同期提高51.72點(diǎn)，其增量居全國(guó)第三位，比上月升高5.4點(diǎn)。1-5月甘肅省實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額93.63億元，同比增長(zhǎng)1.85倍。分行業(yè)看，在甘肅省的38個(gè)大類(lèi)行業(yè)中，有30個(gè)行業(yè)盈利，增盈的有25個(gè)，盈利主要集中在有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、電力、熱水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)這四個(gè)行業(yè)，共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)79.41億元，占甘肅省利潤(rùn)總額的84.81%，平均增長(zhǎng)64.44%。

　　1-5月份，甘肅省規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額為178.96億元，比去年同期增長(zhǎng)83.75%。其中：國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)稅金總額為170.85億元，占甘肅省總量的95.47%，同比增長(zhǎng)83.02%。實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1233.46億元，同比增長(zhǎng)34.55%；其中國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)為1152.08億元，同比增長(zhǎng)34.82%。

　　(五)2006年能源消費(fèi)增速有所回落，節(jié)能降耗初見(jiàn)成效。2006年甘肅省能源消費(fèi)量4743.05萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)8.59%，能源消費(fèi)彈性系數(shù)0.75，這是自2003年以來(lái)，能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度首次回落為一位數(shù)的增長(zhǎng)速度，并低于GDP增速，GDP能耗下降2.61%，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)節(jié)能量127萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)量3236.63萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增加值能耗4.59噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比能耗下降3.03%，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量101萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；GDP電耗2487千瓦時(shí)/萬(wàn)元，電力消費(fèi)彈性系數(shù)0.83，GDP電耗下降1.74%。能耗三項(xiàng)指標(biāo)都有所下降，GDP能耗的降低幅度高于全國(guó)平均水平。

　　二、甘肅省與全國(guó)、西部的比較

　　1-5月份，甘肅省規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)增速17.44%，全國(guó)累計(jì)增速為18.1%。甘肅省在全國(guó)31個(gè)省市(區(qū))中，增速列第25位；在西部12省區(qū)中列第10位。

　　三、問(wèn)題與建議

　　(一)宏觀調(diào)控政策效果初現(xiàn)，部分行業(yè)運(yùn)行壓力加大

　　今年4月15日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出通知，取消83個(gè)稅號(hào)的鋼材出口退稅；五月份開(kāi)始實(shí)行出口許可證制度；六月份又將去年已征收的鋼坯、板材、生鐵等產(chǎn)品的稅率由10%提高到15%，并對(duì)普炭鋼線材、板材、型材等80多種鋼材產(chǎn)品加征5-10%的出口關(guān)稅。國(guó)家一系列宏觀調(diào)控政策的相繼出臺(tái)，致使鋼材、鐵合金及鋅等冶金、有色行業(yè)大部分產(chǎn)品價(jià)格從六月份開(kāi)始下跌，出口交貨值大幅下降。六月份當(dāng)月黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)出口交貨值同比下降74.21%，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)同比下降39.47%。導(dǎo)致上半年甘肅省規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值增速較一季度末下降43.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　6月18日，國(guó)家又發(fā)布了《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》，規(guī)定自2007年7月1日起，調(diào)整2831項(xiàng)商品的出口退稅政策。進(jìn)一步取消了水泥等礦產(chǎn)品、肥料、染料等化工產(chǎn)品、金屬碳化物、一般普碳焊管產(chǎn)品等簡(jiǎn)單有色金屬加工產(chǎn)品等553項(xiàng)"高耗能、高污染、資源性"產(chǎn)品的出口退稅。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的不斷完善和新的出口退稅政策的實(shí)施，冶金、有色、化工等產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)必加劇，甘肅省冶金、有色、化工等行業(yè)也將會(huì)面臨更大的運(yùn)行壓力。

　　(二)

原油價(jià)格波動(dòng)，石油加工行業(yè)由盈轉(zhuǎn)虧

　　今年一季度，甘肅省石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)自2005年以來(lái)首次出現(xiàn)盈利，但自四月份以來(lái)，由于各加工企業(yè)進(jìn)廠原油受?chē)?guó)際原油價(jià)格上漲的影響，各煉化企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本快速上升。僅中石油蘭州石化分公司5月份噸油毛利潤(rùn)已變?yōu)樨?fù)17元，4、5兩個(gè)月煉油虧損達(dá)4.27億元，累計(jì)虧損2.62億元。中國(guó)石油天然氣股份有限公司長(zhǎng)慶油田慶陽(yáng)分公司、蘭州潤(rùn)滑油廠、中石油蘭州石油化工分公司等企業(yè)也不同程度的出現(xiàn)虧損，從而導(dǎo)致甘肅省石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)由4月份的盈利1.38億元轉(zhuǎn)為到5月底虧損1.13億元。根據(jù)國(guó)際

原油期貨價(jià)格變化看，預(yù)計(jì)下半年國(guó)際原油價(jià)格將保持70美元左右/桶較高區(qū)間運(yùn)行，國(guó)內(nèi)石油煉化企業(yè)將重新步入高油價(jià)區(qū)，甘肅省石油煉化企業(yè)也將開(kāi)始新一輪的虧損。

　　(三)節(jié)能趨勢(shì)向好，但今后形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻

　　今年一季度甘肅省規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)量818.26萬(wàn)噸，比上年同期增長(zhǎng)17.39%，萬(wàn)元增加值能耗4.58噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年同期僅下降1.05%；全社會(huì)用電量141.58億千瓦時(shí)，比上年同期增長(zhǎng)16.76%。其中工業(yè)用電量112.17億千瓦時(shí)，比上年同期增長(zhǎng)19.32%，占甘肅省全社會(huì)用電量的79.23%。在工業(yè)用電量中，重工業(yè)108.07億千瓦時(shí)，比上年同期增長(zhǎng)19.62%，輕工業(yè)1.24億千瓦時(shí)，比上年同期增長(zhǎng)11.97%。14戶列入全國(guó)千家節(jié)能企業(yè)行動(dòng)的企業(yè)能源消費(fèi)量361.65萬(wàn)噸標(biāo)煤，比上年同期增長(zhǎng)11.81%。其中有6戶企業(yè)高于14戶工業(yè)平均水平。

　　今年上半年甘肅省全社會(huì)用電量292.72億千瓦時(shí)，比上年同期增長(zhǎng)14.29%，較一季度末下降2.47個(gè)百分點(diǎn)。其中工業(yè)用電量224.26億千瓦時(shí)，比上年同期增長(zhǎng)16.4%，較一季度末下降2.92個(gè)百分點(diǎn)。

　　繼2006年甘肅省GDP能耗降低水平好于全國(guó)平均水平的情況，今年一季度規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗繼續(xù)下降，雖然降幅不大，但在甘肅省電力消費(fèi)快速上升和水電產(chǎn)量下降、火電產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)的條件下，仍然表現(xiàn)出了節(jié)能趨勢(shì)。好的一面是：隨著甘肅省節(jié)能減排工作力度的不斷加大，從四月份開(kāi)始甘肅省高耗能行業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度逐步回落，全社會(huì)用電量也呈逐月下降的態(tài)勢(shì)，工業(yè)用電量增速?gòu)娜�月份�?9.32%下降到了六月份的16.4%。進(jìn)入六月份，甘肅省水電產(chǎn)量開(kāi)始較快增長(zhǎng)，火電產(chǎn)量增速開(kāi)始回落，六月份水電產(chǎn)量增長(zhǎng)17.1%，累計(jì)增速較一季度末加快10.77個(gè)百分點(diǎn)，火電產(chǎn)量累計(jì)增速較一季度末下降5.07個(gè)百分點(diǎn)。不利的一面是：一季度規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗僅降低1.05%。14戶列入全國(guó)千家節(jié)能企業(yè)行動(dòng)的企業(yè)能源消費(fèi)量呈較快增長(zhǎng)趨勢(shì)；全社會(huì)用電量增速仍然高于GDP增速；重工業(yè)用電增速高于輕工業(yè)5.71個(gè)百分點(diǎn)；石化、冶金、建材等高耗能行業(yè)用電增速繼續(xù)保持在20%以上，特別是鐵合金生產(chǎn)用電增速始終在28%以上。如果不能盡快把過(guò)快的用電增速降下來(lái)，單位GDP電耗降低的目標(biāo)將難以完成，完成全年三項(xiàng)節(jié)能減排目標(biāo)也將面臨更大的困難和挑戰(zhàn)。因此，面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的節(jié)能形勢(shì)，建議一是加快淘汰高耗能的落后的生產(chǎn)能力，關(guān)停并轉(zhuǎn)小鐵合金企業(yè)。1-6月份甘肅省鐵合金企業(yè)完成工業(yè)增加值7.58億元，占甘肅省規(guī)模以上工業(yè)的1.69%，而其用電量達(dá)到了33.47億KWH，占到甘肅省工業(yè)用電量的15%。如果關(guān)停鐵合金生產(chǎn)，剔除鐵合金用電量，上半年甘肅省全社會(huì)用電量增速將下降1.59個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)用電量增速也將下降1.86個(gè)百分點(diǎn)，而同期對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)僅影響0.23個(gè)百分點(diǎn)，最終將會(huì)促進(jìn)GDP電耗下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。二是技術(shù)節(jié)能與經(jīng)濟(jì)節(jié)能并舉。在技術(shù)節(jié)能方面，甘肅省高耗能產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平相對(duì)落后，蘊(yùn)藏的節(jié)能潛力較大。2006年噸鋁綜合交流電耗比達(dá)到14740KWH，同比上升1.66%，高于全國(guó)先進(jìn)水平；原油加工單位綜合能耗達(dá)到81.38kg/噸，高于全國(guó)先進(jìn)水平24.38kg標(biāo)油/噸；水泥行業(yè)生產(chǎn)工藝良莠不齊，規(guī)模和生產(chǎn)工藝上與國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平相比尚有很大差距。因此，甘肅省數(shù)量較多的落后的生產(chǎn)工藝亟待改造、提升，只有依靠技術(shù)進(jìn)步，降低單位產(chǎn)品的能耗，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)與高新技術(shù)相結(jié)合之路，才能充分挖掘各行業(yè)蘊(yùn)藏的巨大的節(jié)能潛力。在經(jīng)濟(jì)節(jié)能方面，甘肅省第二產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量大，增長(zhǎng)速度快；重化工業(yè)特征明顯，高能耗產(chǎn)業(yè)比重偏高。根據(jù)2006年有關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算；從三次產(chǎn)業(yè)看，如果甘肅省第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重提高1個(gè)百分點(diǎn)，而第二產(chǎn)業(yè)比重相應(yīng)降低1個(gè)百分點(diǎn)，單位GDP能耗可相應(yīng)降低約1.4%；從工業(yè)內(nèi)部看，如果石化、冶金、有色、建材、電力五個(gè)行業(yè)比重下降1個(gè)百分點(diǎn)，而其他行業(yè)比重相應(yīng)上升1個(gè)百分點(diǎn)，單位工業(yè)增加值能耗可相應(yīng)降低1%。隨著節(jié)能減排政策措施效應(yīng)的顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)將成為必然趨勢(shì)。因此，甘肅省應(yīng)嚴(yán)格按照"管住增量、調(diào)控存量、上大壓小、扶優(yōu)汰劣"的思路，加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快振興裝備制造業(yè)，只要走好技術(shù)節(jié)能與經(jīng)濟(jì)節(jié)能并舉的路子，甘肅省"十一五"節(jié)能減排目標(biāo)就一定得以實(shí)現(xiàn)。

　　四、全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況展望

　　隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的進(jìn)一步推進(jìn)，國(guó)家重點(diǎn)加大對(duì)高能耗行業(yè)的調(diào)控力度，以及原油與

成品油價(jià)格變動(dòng)的不確定性，都將對(duì)甘肅省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生一定影響，但經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的大趨勢(shì)不會(huì)改變。預(yù)計(jì)全年工業(yè)增速為16%左右。

　　(來(lái)源：甘肅省統(tǒng)計(jì)局)