昨天(30日)，廣東省物價(jià)局發(fā)出通知，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，從8月1日起，全省各地如出現(xiàn)糧價(jià)7天內(nèi)上漲50%以上，將啟動(dòng)主要糧食價(jià)格應(yīng)急干預(yù)預(yù)案。該預(yù)案由省物價(jià)局、省發(fā)展和改革委、省糧食局、省財(cái)政廳和省工商行政管理局聯(lián)合制定。

　　三種情形出現(xiàn)要干預(yù)

　　全省超過一半的地級(jí)以上市出現(xiàn)或可能出現(xiàn)如下情形之一的，由省物價(jià)局報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案。一是糧食價(jià)格在7天內(nèi)上漲50%以上，市場糧食供應(yīng)緊張，群眾搶購糧食并出現(xiàn)恐慌，且該狀態(tài)持續(xù)15天以上；二是糧食價(jià)格在7天內(nèi)上漲100%以上，市場糧食供應(yīng)極度緊張，群眾十分恐慌，搶購現(xiàn)象嚴(yán)重，部分地區(qū)出現(xiàn)糧食脫銷；三是《廣東省糧食應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的必須實(shí)行價(jià)格干預(yù)的其他情形。

　　實(shí)行價(jià)格應(yīng)急干預(yù)的糧食品種，在批發(fā)環(huán)節(jié)主要為標(biāo)一以上等級(jí)(含標(biāo)一)早、晚秈大米、優(yōu)質(zhì)秈大米；在零售環(huán)節(jié)主要為標(biāo)一以上等級(jí)(含標(biāo)一)早、晚秈大米、優(yōu)質(zhì)秈大米、標(biāo)準(zhǔn)粉和特制粉等。

　　全省各地認(rèn)真落實(shí)和完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金等制度，建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警、價(jià)格異動(dòng)事件專報(bào)等制度，確保糧食價(jià)格干預(yù)措施及時(shí)啟動(dòng)、落實(shí)到位。遇到上述異常情況，要適時(shí)動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧、價(jià)格調(diào)節(jié)基金，調(diào)節(jié)供求，平抑糧食市場價(jià)格。

　　干預(yù)措施包括零售最高限價(jià)　

　　根據(jù)預(yù)案，糧食價(jià)格干預(yù)措施包括：加工環(huán)節(jié)按加工方式分別實(shí)行加工利潤率或經(jīng)營差價(jià)率控制；批發(fā)環(huán)節(jié)、零售環(huán)節(jié)實(shí)行經(jīng)營差價(jià)率控制；糧食零售最高限價(jià)。其限價(jià)水平應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用癯惺苣芰Γ瑓⒄諝v史最高價(jià)位和毗鄰地區(qū)價(jià)格水平，合理制定。

　　對(duì)于具體的加工利潤率、經(jīng)營差價(jià)率、最高限價(jià)的形成方法、配套措施以及實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施的糧食品種和實(shí)施地域范圍，由省物價(jià)局會(huì)同省發(fā)展改革委(糧食局)、財(cái)政廳等部門提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　成本過高時(shí)地方財(cái)政補(bǔ)貼

　　該干預(yù)預(yù)案規(guī)定，實(shí)行糧食零售最高限價(jià)方式的，在糧食購進(jìn)成本上漲過多，各環(huán)節(jié)順加作價(jià)時(shí)零售價(jià)格超過最高限價(jià)的，按照財(cái)政分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各地對(duì)糧食加工或經(jīng)營環(huán)節(jié)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省物價(jià)局、發(fā)展改革委等部門另行制訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　在實(shí)行主要糧食價(jià)格干預(yù)時(shí)，各級(jí)價(jià)格主管部門要迅速通過新聞發(fā)布會(huì)等形式，公布糧食價(jià)格干預(yù)措施，并定時(shí)公布糧食價(jià)格情況、市場供求信息。

　　各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)糧食市場的監(jiān)管，對(duì)哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷、變相漲價(jià)等不正當(dāng)價(jià)格行為以及拒絕按照規(guī)定提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或提供虛假資料，不執(zhí)行糧食價(jià)格干預(yù)措施的，各級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)按規(guī)定嚴(yán)肅查處。

　　各地政府及有關(guān)部門不執(zhí)行法定價(jià)格干預(yù)措施的，由上級(jí)人民政府或其價(jià)格主管部門責(zé)令改正，并予以通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅依法查處。

　　權(quán)威說法

　　出臺(tái)預(yù)案為了應(yīng)急不意味著糧價(jià)要漲

　　省物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，糧食價(jià)格應(yīng)急干預(yù)預(yù)案于2004年開始著手?jǐn)M訂，數(shù)易其稿后經(jīng)省政府批準(zhǔn)并確定從8月1日起執(zhí)行。

　　該負(fù)責(zé)人反復(fù)強(qiáng)調(diào)，預(yù)案就是應(yīng)急方案，出臺(tái)預(yù)案不等于目前糧價(jià)暴漲，也不意味著下階段我省的糧食價(jià)格會(huì)漲，其主要目的在于防范于未然，更加長期有效地平抑市場糧食價(jià)格過度波動(dòng)，維護(hù)公共利益和社會(huì)穩(wěn)定。事實(shí)上，糧價(jià)于7天內(nèi)漲個(gè)50%甚至100%幾乎是不可能的。

　　價(jià)格監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，今年來，我省的糧食收購、批發(fā)、零售價(jià)格相對(duì)較為穩(wěn)定。預(yù)計(jì)今年三季度糧價(jià)都不會(huì)出現(xiàn)大波動(dòng)。(記者／朱桂芳　通訊員／高詒茜)