曲明 袁瑞娟

　　本報訊 記者曲明報道 天津市運用財稅綜合手段，支持企業(yè)轉變傳統(tǒng)的高消耗、高排放、低效率粗放型增長方式。自今年起，市財政每年安排節(jié)能減排專項資金2億元，支持清潔與可再生能源利用，保障天津率先完成節(jié)能減排硬性指標。

　　圍繞節(jié)能減排硬性指標，天津市定期發(fā)布“循環(huán)經濟”和“節(jié)能減排”兩項專項資金支持方向和重點，對節(jié)能降耗改造建設項目，節(jié)能和替代傳統(tǒng)能源的新技術、新工藝、新設備的推廣應用項目，采取貸款貼息和補助方式給予支持。市財政局會同市發(fā)改委、市經委組織專項資金項目申報，下達循環(huán)經濟專項資金使用計劃，辦理資金撥付手續(xù)，對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查和追蹤問效。專項資金貸款貼息，主要是對項目建設過程中實際發(fā)生的固定資產貸款利息，在中國人民銀行公布的同期貸款利率范圍內給予貼息。財政專項補助，主要是對項目建設過程中所發(fā)生的購買科技成果、專利技術轉讓、項目前期工作設備購置等費用給予補助。

　　天津市在發(fā)揮財政資金引導作用的同時，運用綜合財稅政策手段，加快推進經濟結構調整，促進節(jié)能減排。

　　市財政局制定和實施了包括對企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣、允許企業(yè)加速研究開發(fā)儀器設備折舊、對新創(chuàng)辦的高新技術企業(yè)給予免征企業(yè)所得稅；對整體或部分企業(yè)化轉制科研機構免征企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅；給予投資于中小高新技術企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)稅收減免；對符合條件的國家大學科技園、科技企業(yè)孵化器免征營業(yè)稅、所得稅、房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對符合規(guī)定條件的國家和市級企業(yè)技術中心、工程實驗室、檢測機構等進口規(guī)定范圍內的科學研究和技術開發(fā)用品，免征進口環(huán)節(jié)

增值稅；科研機構、高等學校服務于各行業(yè)的技術成果轉讓、技術培訓、技術服務、技術承包所取得的技術性服務收入暫免征收企業(yè)所得稅等18項財稅政策。

　　在財稅綜合手段的影響下，今年以來，天津市各行業(yè)大力發(fā)展高附加值、低消耗、低污染的新興產業(yè)，加大節(jié)能技術改造，優(yōu)化

能源結構。濱海新區(qū)今年推進了節(jié)能和替代石油、燃煤鍋爐改造、余熱利用等十大重點節(jié)能工程。

　　又訊 山東省在今年的財政預算中安排節(jié)能減排專項資金21.33億元，并以獎勵、補助、貼息等方式，支持企業(yè)重大節(jié)能減排技術的研發(fā)和推廣。其中，省財政安排節(jié)能節(jié)水專項資金3億元、污染減排專項資金8.1億元，市縣財政安排節(jié)能減排專項資金10.23億元。

　　據(jù)了解，山東省將今年確定為節(jié)能降耗攻堅年，節(jié)能減排的主要預期目標是：萬元GDP能耗同比下降4.5%；二氧化硫排放量削減7%、化學需氧量排放削減5%；萬元GDP取水量同比下降6%。為此,山東省今年將繼續(xù)組織實施三個“節(jié)能100項”，即“

十一五”期間將在全省推廣100項重大節(jié)能技術、100項重大節(jié)能裝備和實施100項重大節(jié)能示范工程。

　　為從根本上達到節(jié)能減排的目標，山東省今年還將通過財政資金的引導和扶持，加快淘汰落后生產能力。省財政將安排6.15億元專項資金用于工業(yè)結構調整等工作。據(jù)介紹，該省此次增撥節(jié)能減排專項資金力度如此之大，旨在加快構建政府引導、企業(yè)為主和社會參與的節(jié)能減排投入機制，支持和鼓勵高耗能高污染企業(yè)加強節(jié)能減排技術改造。同時,山東省去年還設立了省級節(jié)能節(jié)水專項資金，結轉至今年可使用的節(jié)能節(jié)水資金有2億元。此外,山東省節(jié)能辦目前正在積極審定首批接受省政府扶持的50個企業(yè)項目，扶持資金大約在1億元。(袁瑞娟)

　　又訊 河北省為鼓勵企業(yè)開展“三廢”資源的循環(huán)利用，去年以來通過稅收杠桿促節(jié)能減排，效果明顯。據(jù)統(tǒng)計，2006年該省共為近500家企業(yè)辦理減免稅4億元，目前全省的工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達61%，焦爐煤氣、高爐煤氣回收利用率分別達到了98%和90%。

　　據(jù)了解，該省在具體工作中，以國家出臺的《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》為執(zhí)行標準，即企業(yè)生產原料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰等其他廢渣的可免征增值稅；生產企業(yè)購入廢舊物資回收單位銷售的廢舊物資，可按照10%比例計算抵扣增值稅稅額；利用煤矸石、煤泥、油母頁巖和風力生產的電力企業(yè)增值稅可減半征收；企業(yè)利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進行生產的，可在五年內減征或者免征所得稅。

　　同時，為防止企業(yè)弄虛作假騙取稅收優(yōu)惠，河北省加強跟蹤管理，每年抽查面不少于30%，重點對煤矸石電廠和水泥企業(yè)進行不定期抽查，對入爐煤熱值超標或入爐煤含硫超過國家規(guī)定要求、廢渣含量不能達到30%規(guī)定要求的企業(yè)，要求限期整改，整改后仍不能達到規(guī)定要求的，取消其享受資源綜合利用優(yōu)惠政策資格。(瑞娟)