□本報實習記者 春生

　　我國北方12省區市正在謀劃一系列新措施，再次提速大通關，以推進內陸無水港建設，打通海港口岸、邊境口岸和內陸無水港網絡通道，優化通關協作，整合通關資源，確保物暢其流，推動各省國際物流產業和口岸經濟的發展。

　　日前，北京、天津、河北、山西、河南、陜西、新疆、寧夏、甘肅、四川、青海、內蒙古12省(區、市)簽署了《北方地區大通關建設協作備忘錄》和《建設內陸無水港合作意向書》，建立北方地區大通關建設協作機制，進一步加強區域口岸合作。

　　七措施提速大通關

　　根據12省簽署的相關意向，未來3至5年，各省將在各物流中心城市和過境運輸邊境口岸建設內陸無水港。內陸無水港是建在內陸地區，依托信息技術和多式聯運支持，具有口岸監管、港口服務功能的現代物流通道和平臺。

　　北方地區大通關協作機制是在國家有關部門的支持下，逐步擴大天津口岸與內陸11個省份區域通關適用范圍，在“屬地申報、口岸驗收”通關模式的基礎上，實行進出口檢驗檢疫直通放行制度和危險品集裝箱貨物“異地裝箱、遠程申報”制度，試行跨關區、跨檢區口岸直通；推行代理企業誠信守法等級評估互認制度，實現進出口企業本地注冊備案，全區域適用通關。

　　嘗試天津口岸、邊境口岸與各省(區、市)便捷通關企業統一認定標準和管理互認機制；逐步實現海關、檢驗檢疫、海事、港口及相關企業互聯互通和信息共享，形成聯網申報、聯網核查、聯網作業的通關協作機制；建設口岸物流快速通道，大力發展多式聯運，改善集裝箱公路運輸環境；將天津東疆保稅港區的服務功能延伸到內地。

　　12省有望合作共贏

　　目前，天津已成上述11省市區對外貿易的主要出海口。去年，新疆經天津港的進出口總值為100424萬美元，今年上半年為48227萬美元；甘肅出口貨物的一半以上是通過天津港出口，2006年，甘肅省進出口貨量約為500萬噸。其中，通過天津港進出口的約198萬噸；河南省目前經天津港進出口貨物總量占全省進出口貨物總量的30%，集裝箱總量占全省集裝箱進出口總量的35%。

　　海關總署副署長李克農在近日的推進區域口岸合作座談會上表示，建設內陸無水港，是進一步加強天津口岸和內陸地區合作，也是口岸功能的延伸，發揮天津港輻射帶動作用。

　　當前進出口出現新的趨勢，就是進出口交易客戶所在地、與口岸通關所在地、產品質量保證所在地三地分離的趨勢。

　　據統計，北京的1581億貨物貿易進出口總額當中，經過天津海關報關的占214億美元，大約占13.9%，在其他海關報關，最終通過天津海關通行的貨物總量占到了15%左右。

　　北京市副市長陸昊認為，上述促進口岸之間合作的新舉措都是面對新的商業模式、企業發展要求以及區域之間已經存在的合作格局，有針對性提出的促進區域經濟繁榮的有效措施。

　　1-5月，經天津港進出口貿易額占全新疆海運進出口總額的64.3%，由天津轉關的貨物原來需經幾天的時間才能通關，現在新疆口岸僅需5-6個小時就可以完成通關工作。

　　近年來，甘肅通過天津港進出口貨值約15億美元，占甘肅省進出口總值的40%。甘肅省副省長孫小系認為，沿海港口、邊境口岸與內陸口岸的合作，創新合作機制，提升合作效能，顯得非常必要和緊迫。