最新統計數據顯示：2006年，北京GDP現價總量為7870.3億元，按不變價格計算，比上年增長12.8%，人均GDP首次突破6000美元；北京市能源消費量為5904.11萬噸標準煤，比上年增長6.92%，按2005年可比價格計算，萬元GDP能耗為0.76噸標煤，下降5.25%。

　　GDP“升”了，萬元GDP能耗“降”了。這一“升”一“降”，體現了北京深入落實科學發展觀過程中認識上的轉變，以及由此帶來的又好又快的發展態勢。

　　節能降耗——

　　資源環境約束下的必然選擇，也是社會文明進步的體現

　　北京的變化來之不易。作為首都，北京的發展成就舉世矚目。據測算，“十五”期間，地區生產總值年均增長11.9%以上，地方財政每年也以20%以上的速度持續增長。

　　然而，經濟穩步快速發展的同時，人口規模也不斷增加，到2005年底常住人口已達到1538萬。這使得北京的發展面臨一個巨大的難題，那就是來自資源和環境的約束。北京自然資源匱乏，人均水資源只有全國平均水平的1／8，北京市所需的94%的煤炭、70%的電力、60%的

　　北京市發展和改革委員會主任張工在接受記者采訪時分析說，就北京而言，資源相對匱乏使對外能源的依賴程度進一步加大，經濟社會快速發展使社會對能源需求的依存程度進一步加大，能源消耗增長帶來環境污染加大與人們對環境要求日益提高的矛盾進一步加深。

　　北京如何按照科學發展觀要求，實現可持續性發展？北京市委、市政府對此高度重視，主要領導多次強調，一定要抓住結構調整和節能減排這兩個重要抓手，堅定不移走低消耗、低排放、再利用、高效率的循環經濟發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型城市，促進人口、資源、環境協調發展。否則，不僅資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，而且經濟發展也難以為繼。

　　這一點已經成為北京廣大干部群眾的共識。北京市“十一五”規劃明確提出：資源利用效率明顯提高，全市萬元GDP能耗和水耗比“十五”末期均降低20%。

　　人人參與——

　　從政府機關到普通家庭，都珍惜每一滴水、每一度電

　　7月18日，一個濕熱的“桑拿天”，記者來到復興門附近的北京市發改委采訪。記者特意留意了幾間辦公室的溫控開關，都是27或者26.5攝氏度。試著將溫度調整為24攝氏度，結果無法設置。一打聽才知，這座辦公大樓的中央空調，由總控室控制溫度，設定的溫度就是26攝氏度。

　　節能降耗，政府先行。“政府機構節能工程”近年被北京市列入政府重點工作之一。北京對54家政府機構實施節能診斷，選定10家作為節能改造試點單位。2006年，北京市政府機關實現了節能8%的目標。

　　北京的許多企業、寫字樓、商場等也都動了起來，積極采用節能新技術，強化節能管理。北京香格里拉飯店采用照明調光與時間控制、風量調節控制等30多項節能措施，有效控制了能源消耗。

　　通過開展“節能醫生進家庭”等活動，節能降耗也深入到首都市民心中。家住宣武區虎坊橋的劉女士原來家用電器長期待機，就如在家里養了一只“偷電老鼠”。現在，她看完電視后，一定要將電源關掉；用完電腦后，不僅關掉主機，連顯示屏的開關也要按下OFF鍵。因為注重一點一滴的節約，北京已有130多戶家庭獲得“節能家庭”的榮譽，得到了政府獎勵的冰箱和洗衣機。

　　制度創新——

　　政府補貼，使180萬盞節能燈在首都亮起

　　幾天前，被老百姓譽為“節能警察”的北京節能監察大隊對北京北三環路馬甸橋附近一家酒店進行節能監察，結果發現酒店室內空調溫度低于26攝氏度，執法人員責令其一天之內改正室內空調溫度超標問題。自6月10日節能監察大隊揭牌成立到7月初，不到一個月，監察大隊對9家違規單位下發了《現場責令改正通知書》，其中5家已整改完成。

　　北京不斷創新體制和機制，綜合運用行政、法律、經濟等多種手段，積極推動節能、降耗、減排工作開展。北京率先將萬元GDP能耗和水耗等列為政府工作的主要調控目標，從2006年開始又在全國首家建立了單位GDP能耗和水耗公報制度，按季定期公布各區縣的萬元GDP能耗、水耗等數據。

　　為從源頭上控制能耗增長，北京市對建筑面積在2萬平方米以上的公共建筑項目、建筑面積在20萬平方米以上的居住建筑項目及其他年耗能2000噸標準煤以上的新建項目進行節能評估和審查。

　　節能燈節電效果明顯，但一次性投入較高，使一些單位望而卻步。北京市投入引導資金2000萬元，企事業單位安裝節能燈，由政府補貼資金30%。對中小學，政府補貼更高，遠郊區縣1100多所中小學校所需資金全部由政府解決。同時以市場引導供貨商以低于市場20%的價格供貨。目前，這一“綠色照明工程”已使超過180萬盞節能燈在首都亮起。

　　優化結構——

　　服務業主導的產業經濟格局正在形成，對單位能耗的降低起到帶動作用

　　在北京，一東一西有兩家著名企業令人關注。東邊，運營47年、供氣比例曾占北京市供氣總量80%以上的北京煉焦化學廠進入停產程序。企業全面停產后，每年能為北京市減少煤炭消耗296萬噸。西邊，首鋼搬遷已經啟動，今年底將壓產400萬噸。

　　“從根本上說，推動節能降耗，建設節約型城市還是要加快轉變經濟增長方式，深入推進產業結構調整。”張工介紹說，北京采取“一緊一松”政策促進產業結構優化升級。“一緊”即對不符合首都功能定位的高耗能、高污染、高排放企業堅決調整退出；“一松”即對于適合首都功能定位的高端高效高輻射產業，積極創造更為寬松的環境，引導其快速發展。

　　從2004年到2006年，北京第三產業增加值占GDP的比重從67.8%提升到70.9%，而第二產業比重從30.6%下降到27.8%。服務業主導產業經濟格局的形成對北京市產業能耗的降低起到了重大的帶動作用。北京的測算顯示，第三產業單位產出的能耗水平不到第二產業的1／3，只有第一產業的40%。

　　目前，北京第二產業單位產出能耗依然較高，但也在發生積極變化，萬元增加值能耗從2004年的1.44噸標煤下降到2006年的1.265噸標煤，占全市能耗總消費量的比重也從51.8%下降至47%。變化來自于第二產業內部結構調整：一方面，不斷淘汰高耗能的落后生產力；另一方面，扶持與發展低能耗、高附加值的高新技術產業和現代制造業。以現代制造業為主的

　　北京市還加大

　　7月22日，北京市首座風電場官廳一期工程風電場第一臺風機開始吊裝。今年年底一期工程將并網發電，預計每年可向北京市民和奧運場館輸送1億千瓦時“綠色電力”。本報記者　閻曉明　王建新