本報記者 楊興云 程曉蓓 深圳報道

　　在中國改革開放的歷史進程中，深圳一直是一個具有符號意義的城市，從經濟建設過程中涌現出來的“深圳速度”，到社會經濟體制機制轉型、變革的“深圳模式”，都曾經給中國經濟體制改革帶來諸多啟示。

　　然而，曾幾何時，由于中國經濟整體改革的大幅推進和全方位對外開放格局的形成，深圳經濟特區這一金字招牌，似乎正在失去靚麗的色彩。那么，特區真的不再“特”了嗎？未來深圳還可能為中國改革開放提供新的思路，創造更多的“模式”嗎？

　　張思平，深圳市副市長，曾任廣東省體改委主任。擔任深圳市副市長后，他一直分管改革及國企、工業等領域。在接受本報專訪時，張思平堅信，深圳依然處在中國改革開放的最前沿。

　　深圳還是試驗田

　　經濟觀察報：一個關于經濟特區的看法是，在中央決定設立上海浦東和天津濱海綜合改革試驗區，并在成渝試點統籌城鄉改革試驗以后，特區已經完成了它在特定歷史條件下的使命，對此，您的看法如何？

　　張思平：我不同意已完成歷史使命這個看法。關于深圳經濟特區的歷史使命，這些年來，中央、國務院領導多次強調，深圳經濟特區在我國改革開放中的地位不變，中央對深圳特區的基本政策不變。

　　至于綜合改革試驗區的試點問題，深圳前幾年也向國務院有關部門提出申請。溫家寶總理在深圳視察時曾經明確指出，經濟特區是金字招牌，其含金量要遠遠超過其他的綜合改革試驗區。上海浦東、天津濱海綜合改革試驗區能夠進行先行先試的改革，深圳也可以試驗，并且步子還可以更大一些。

　　實際上，深圳這些年在經濟法制、行政管理體制、

事業單位改革、國資國企改革等方面都在加大力度，強力推進，繼續發揮著試驗田的作用，并且注意學習上海浦東、天津濱海新區的好經驗、好做法。深圳與上海浦東、天津濱海新區三地一直保持密切的交往，有各種定期的交流活動，相互學習，共同促進我國改革的深入發展。

　　打造深圳國企品牌

　　經濟觀察報：深圳國企改革的情況如何，國企在深圳經濟中扮演什么角色？

　　張思平：2006年，深圳市屬國有企業實現利潤總額85.43億元，創出歷史新高，比上年增長22.7%，比市國資委成立前增長53.6%。機場、燃氣、水務等一批企業集團的綜合實力名列全國同行業的前十位。與京、津、滬、渝、穗五城市相比，市屬國有企業凈資產收益率、戶均利潤總額和利潤總額分別居第一、二、三位。市屬國有企業以較小的資產規模創造了最好的經濟效益，各項指標位居全國前列，這充分體現了效益深圳的要求。

　　2007年，我們要重點做好四個方面的工作：一是加大國有資產整合重組力度，進一步優化國有經濟布局結構；二是積極推進董事會試點和三項制度改革，不斷完善法人治理結構和國有企業內部運行機制；三是強化資本運作，促進國有資本快速增值；四是加強組織領導和輿論監督工作，營造有利于國企發展的良好政策環境。

　　此外，深圳國企還要提高三種能力：一是提高服務大局能力。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，在軌道交通、港口、機場、公交快速干線、

能源等基礎設施建設，以及特區外公交、水務等重要資源整合方面做出應有的貢獻，成為深圳城市基礎設施和公用事業領域的領頭羊。二是提高自主創新的能力。市國資委要建立健全國有企業技術創新的綜合績效評價體系，推進國有企業加快技術創新。三是提高“走出去”能力。要大力拓展市場，擴大發展空間，加大對優質資源的開發、并購、重組力度，加快資本擴張、資金吸納、效益裂變的步伐，努力走出國有資本“低成本擴張，高效益發展”的新路，打造深圳市國有企業品牌。

　　港穗深是合作分工關系

　　經濟觀察報：包括香港、廣州、深圳在內，珠三角幾乎所有濱海城市都有宏大的發展航運中心的規劃，尤其是作為龍頭的港、穗、深三地，競爭越來越激烈，一些香港航運界人士甚至擔心深圳新建的大鏟灣港區一旦投入使用，將會危及香港的國際航運中心地位，您怎么看？

　　張思平：珠三角港口群當中，香港、深圳、廣州之間主要是合作分工關系。

　　我認為，珠三角是世界的加工工廠，提供了大量的集裝箱貨運的貨源，每年進出口貿易額達到5000億至6000億美元，所以在這個地區幾個城市的港口發展應該說都是非常有前景的，但是在這個過程中，不同地區有不同的服務對象，不同地區有不同的優勢，這些港口可能又會相互促進、共同發展，共同構成我們華南地區港口群這樣一個大的趨勢。

　　在未來的趨勢中，香港作為國際航運中心地位是不會改變的。雖然說香港集裝箱增長幅度可能沒有深圳、廣州快，但是香港所具有的發展轉口、發展港口高端產業的優勢仍然存在，所以我認為，香港的國際航運中心地位是不會動搖的。

　　深圳港口發展前景也是非常廣闊的。深圳港今年將超過2000萬標箱，居全世界第四，并且每年都在建一兩個現代化港口。今年年底，我們大鏟灣正式開港，西部港口發展的航道也已經可以通航。所以深圳和香港相比，具有成本低，離貨運地近等很多優勢。

　　廣州南沙港從前年開港以來發展也很快，增長速度高于香港、深圳。隨著南沙港的發展，我們深圳的西部港口和南沙的港口將會形成一個相互分工、相互合作的新格局。未來南沙港可能在內貿集裝箱航運方面具有它的優勢，但是我們深圳西部的港口在外貿、國際航線、管理、經營、技術方面應該說目前還有明顯優勢。

　　所以我認為，在未來的若干年內，香港、深圳、廣州的港口都會得到比較好、比較快的發展。

　　高端服務業是新火車頭

　　經濟觀察報：深圳剛剛舉辦了首屆中國(深圳)國際物流博覽會，為什么會考慮做這樣一個活動？

　　張思平：經過多年努力，深圳市已經形成了以海港、空港、鐵路、公路等主要交通運輸方式為一體的大型物流構架體系。深圳港由十年前一個默默無聞的小港已經發展成為世界第四大集裝箱港，深圳機場客運量在全國排名第四位，貨運量進入世界機場貨運50強。

　　此外，深圳還有亞洲最大的公路口岸——皇崗口岸，日均通過貨運車輛超過兩萬輛次。隨著深圳至內地海鐵聯運“五定”班列的相繼開通，深圳物流腹地更加廣闊。

　　我們這次舉辦物博會的宗旨是國際化、專業化，將來逐步向市場化發展。目的就是促進深圳市物流業進一步發展，提升深圳物流業在華南地區、亞洲地區的地位。所以這次物博會的展覽主要呈現專業性的特點，我們組織了一大批深圳以及國內外物流企業來參展，同時也組織了上萬家生產制造企業以及現代服務業的企業來參展。目的是想通過這種參展促進我們物流產業和制造產業、現代服務產業的交流和合作，進一步加大深圳市政府對物流產業的扶持力度。

　　在我看來，深圳市舉辦物博會的優勢在全國來講也是非常明顯的。首先深圳是一個物流業非常發達的城市。據我了解，深圳物流業在GDP中的比重在所有城市中最高，并且涌現出一大批在國內外有重要影響的大的物流企業。除了港口、機場這些以外，深圳市還涌現出一批在第三方物流、供應鏈管理方面非常優秀的企業。深圳市第三方物流供應管理方面在全國是最優秀的。順風快遞在全國居第二位，僅次于中國

郵政。也有一大批國外的物流企業。

　　而且，我們有成功舉辦高交會、文博會的經驗，我相信憑借物流業高度發達、物流在亞太地區重要作用以及會展的發展優勢，我們將把物博會辦得更好。

　　要做國際物流樞紐

　　經濟觀察報：物流業在未來深圳經濟中如何定位？在這方面深圳有什么樣的目標？

　　張思平：深圳市對物流業，特別是現代物流業的發展非常重視，早在上個世紀90年代，深圳市就把發展物流同高科技、金融、文化列入深圳市現代化城市建設的支柱產業。這些年來，在市委市政府的領導下，物流業得到了飛速的發展。深圳市2006年物流業實現的增加值占GDP比重9.56%，比2005年上升了0.11個百分點，在支柱產業中排名第二位。除了高新技術產業占GDP將近30%左右，第二個產業就是物流業。

　　市政府一直重視深圳物流業的發展，今年年初，深圳市政府發布一號文件——《關于加快我市高端服務業發展的若干意見》，旗幟鮮明地把努力發展包括物流業在內的高端服務業作為深圳經濟新的“火車頭”。

　　今年年初，我們還出臺了關于鼓勵港口發展的若干意見。以市政府名義舉辦物博會，就是為了進一步促進深圳市物流業發展，提升深圳物流在亞太地區、珠三角地區的競爭力，推動深圳物流業進一步發展，將深圳打造成為具有重要影響力的國際供應鏈服務基地和國際物流樞紐城市，實現“展會吸納五洲，物流連通世界”的目標。

　　來源：經濟觀察報網