按照國家統(tǒng)計(jì)制度的要求，國家統(tǒng)計(jì)局天津調(diào)查總隊(duì)對2006年1-11月份天津市部分服務(wù)業(yè)行業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶的生產(chǎn)經(jīng)營狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查。調(diào)查樣本分布在全市38個(gè)居(村)委會，涉及裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、租賃業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技交流和推廣服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、其他服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)等8個(gè)行業(yè)，調(diào)查個(gè)體經(jīng)營者548戶。本文擬通過調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，反映天津市個(gè)體戶經(jīng)營現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，并就今后大力發(fā)展個(gè)體服務(wù)業(yè)的相關(guān)問題提出意見和建議，供有關(guān)部門參考。

　　一、調(diào)查的基本情況

　　服務(wù)業(yè)以其經(jīng)營方式靈活、投入少、見效快、創(chuàng)造就業(yè)崗位多的優(yōu)勢，吸引了眾多個(gè)體經(jīng)營者紛紛投資服務(wù)行業(yè)，從而帶動了個(gè)體服務(wù)業(yè)的繁榮與發(fā)展。調(diào)查結(jié)果顯示：近幾年，天津市個(gè)體服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，規(guī)模不斷壯大，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。從2006年1-11月天津市部分服務(wù)業(yè)行業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查推算結(jié)果看：個(gè)體戶數(shù)比上年同期增長6.6%，資產(chǎn)總計(jì)同比增長10.5%，實(shí)現(xiàn)的營業(yè)額比上年同期提高了12.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　從樣本的分布看：一半多的被調(diào)查個(gè)體戶從事居民服務(wù)業(yè)，數(shù)量達(dá)到305家；從事其他服務(wù)業(yè)的個(gè)體戶有176家，居于第二位，比重為32.1%。兩者合計(jì)占全部被調(diào)查個(gè)體戶的比重高達(dá)87.8%。而從事其他六個(gè)行業(yè)的個(gè)體戶都相對偏少，其中：從事商務(wù)服務(wù)業(yè)的只有24家，占4.4%；從事娛樂業(yè)的有22家，占4.0%；從事計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)的有12家，占2.2%；從事租賃業(yè)的有6家，占1.1%；從事科技交流和推廣服務(wù)業(yè)的有2家，占0.4%；從事裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的只有1家，占0.2%。

　　從反映個(gè)體戶規(guī)模的幾個(gè)指標(biāo)看：548家被調(diào)查個(gè)體戶的資產(chǎn)總計(jì)為2249.8萬元，擁有從業(yè)人員1275人，總營業(yè)面積達(dá)到3.2萬平方米。

　　從生產(chǎn)經(jīng)營狀況看：548家個(gè)體戶總的營業(yè)額為2944.3萬元，上繳各種稅金和費(fèi)用合計(jì)為131.7萬元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤1416.4萬元。

　　二、行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

　　(一)從事計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)和娛樂業(yè)的個(gè)體戶規(guī)模相對較大

　　從548家被調(diào)查戶擁有的資產(chǎn)來看：戶均資產(chǎn)達(dá)到4.1萬元。其中娛樂業(yè)，平均每戶13.6萬元；計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)，平均每戶8.3萬元；裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)，平均每戶5萬元，均高于平均水平。而其他的五個(gè)行業(yè)：居民服務(wù)業(yè)、租賃業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、其他服務(wù)業(yè)及科技交流和推廣服務(wù)業(yè)都在平均水平之下。

　　從548家被調(diào)查戶擁有的從業(yè)人員來看：平均每戶從業(yè)人員只有2.3人，規(guī)模較小，且各行業(yè)之間差別不大，但裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)和娛樂業(yè)的戶均從業(yè)人員還是排在前三位，且高于平均水平。

　　從2006年1-11月份的營業(yè)收入來看：排在第一位的是計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)，平均每戶每月9875元；其次是娛樂業(yè)，平均每戶每月8383元；科技交流和推廣服務(wù)業(yè)位列第三，平均每戶每月7818元。他們的平均月收入都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全部被調(diào)查戶4884元的平均水平。而占比重較大的居民服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的平均月收入?yún)s低于平均水平，分別為4577元和4717元。

　　(二)娛樂業(yè)的平均利潤位列第一

　　調(diào)查結(jié)果顯示：548家個(gè)體戶在2006年1-11月期間共實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤1416.37萬元，平均每戶每月盈利2350元。其中娛樂業(yè)以5186元的月平均利潤排在第一位；其次是計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)，平均每戶每月盈利4436元；位列第三的是其他服務(wù)業(yè)，平均每戶每月盈利2847元；租賃業(yè)以平均每戶每月2833元緊隨其后；而其余的四個(gè)行業(yè)則均在平均水平之下：居民服務(wù)業(yè)1834元，商務(wù)服務(wù)業(yè)1674元，科技交流和推廣服務(wù)業(yè)1091元，而裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)只有545元。

　　(三)計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)戶均外雇人員高于其他行業(yè)

　　調(diào)查結(jié)果顯示：被調(diào)查的個(gè)體戶中有216家個(gè)體戶雇用外人，共有外雇人員549人，平均每戶外雇人員2.5人。其中計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)戶均外雇人員最多達(dá)3.3人。其他依次為：娛樂業(yè)2.7人，其他服務(wù)業(yè)2.7人，居民服務(wù)業(yè)2.5人，科技交流和推廣服務(wù)業(yè)2人，商務(wù)服務(wù)業(yè)1.9人，租賃業(yè)1.5人，另外1家裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的個(gè)體戶有3名外雇人員。

　　(四)科技交流和推廣服務(wù)業(yè)上繳的各種稅費(fèi)最高

　　調(diào)查結(jié)果顯示：2006年1-11月被調(diào)查的548家個(gè)體戶上繳的各種稅金及費(fèi)用合計(jì)為131.7萬元，平均每戶每月上繳稅費(fèi)達(dá)218元。其中，科技交流和推廣服務(wù)業(yè)上繳的各種稅費(fèi)明顯高于其他行業(yè)，為平均每戶每月954元。其他依次為：計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)598元；裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)500元；商務(wù)服務(wù)業(yè)264元；居民服務(wù)業(yè)228元；娛樂業(yè)206元；其他服務(wù)業(yè)166元；租賃業(yè)109元。

　　三、對服務(wù)業(yè)個(gè)體戶行業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　(一)加強(qiáng)引導(dǎo)，大力發(fā)展與居民生活密切相關(guān)的服務(wù)行業(yè)

　　發(fā)展居民服務(wù)業(yè)潛力巨大。量大、面廣的居民服務(wù)業(yè)，是現(xiàn)代社會中服務(wù)業(yè)的重要組成部分，它綜合反映了居民的收入水平、消費(fèi)水平和消費(fèi)觀念，是現(xiàn)代社會發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。隨著天津市居民收入和生活水平的不斷提高，消費(fèi)觀念日益更新，特別是進(jìn)入“小康”社會以后，對居民服務(wù)業(yè)的需求大幅增長，居民消費(fèi)支出中服務(wù)性消費(fèi)支出不斷上升，這給個(gè)體經(jīng)營者投資居民服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。然而，調(diào)查結(jié)果顯示：305家從事居民服務(wù)業(yè)的個(gè)體戶中有近六成都是理發(fā)及美容保健服務(wù)；而176家從事其他服務(wù)業(yè)的個(gè)體戶大多選擇的是修理與維護(hù)，這勢必會造成同行比拼、無序競爭。因此建議政府相關(guān)部門要加強(qiáng)引導(dǎo)，避免個(gè)體戶為了短期效益集中投資某些傳統(tǒng)的服務(wù)行業(yè)，要支持其拓寬服務(wù)領(lǐng)域，目前特別是要在滿足居民多樣化、個(gè)性化、高層次的消費(fèi)需求上下功夫。大力發(fā)展面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，發(fā)展家庭保潔、家庭保姆、老年人護(hù)理、日常維修等多種類型的社區(qū)家政服務(wù)，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，休閑娛樂服務(wù)等。

　　(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)傳統(tǒng)、新興服務(wù)業(yè)和諧發(fā)展

　　按照天津市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，天津市個(gè)體服務(wù)業(yè)要在鞏固提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極扶持新興服務(wù)業(yè)。對商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、居民服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要不斷提高其服務(wù)水平，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，探索新的經(jīng)營方式，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。對信息服務(wù)、通信、旅游、社會服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)要制定優(yōu)惠政策，加大投入力度。大力發(fā)展城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)辦便民利民的社區(qū)服務(wù)企業(yè)；積極發(fā)展會計(jì)、法律、價(jià)格、咨詢等社會中介服務(wù)，加快城市交通、供水、供氣、供熱、綠化及其他公共服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　(三)加大職業(yè)培訓(xùn)力度，拓展培訓(xùn)內(nèi)容

　　要積極開展職業(yè)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，為個(gè)體服務(wù)業(yè)培養(yǎng)更多具有較高素質(zhì)的人才。要通過開辦正規(guī)化、專業(yè)化的培訓(xùn)學(xué)校和多種形式的訓(xùn)練班，加大培訓(xùn)力度，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，使個(gè)體經(jīng)營者盡快掌握從業(yè)所需的基本知識和基本技能，還要加大對具有多方面專業(yè)技能和知識的復(fù)合人才和高級專門人才的培養(yǎng)，逐步實(shí)行這類人員的持證上崗制度，通過創(chuàng)立服務(wù)品牌，使他們能夠盡快適應(yīng)多元化、多層次的市場需求。

　　(四)構(gòu)建信息平臺，完善信息服務(wù)

　　服務(wù)行業(yè)的發(fā)展迫切呼喚政府通過整合服務(wù)功能和社會的服務(wù)資源，搭建一個(gè)信息平臺，以解決服務(wù)資源分散、供求信息不對稱等問題。特別是有助于促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展；使居民服務(wù)需求和供給之間形成相互促進(jìn)的良性機(jī)制，在擴(kuò)大就業(yè)的同時(shí)，盤活閑置的服務(wù)資源；通過信息平臺，使個(gè)體經(jīng)營者以最快捷的方式發(fā)現(xiàn)新的服務(wù)需求，不斷創(chuàng)新自己的服務(wù)業(yè)務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)的空間和形式，從而不斷創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。

　　(來源：天津市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局天津調(diào)查總隊(duì))