2006年，在安徽省委、省政府的堅強領導下，全省上下堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認真貫徹落實各項人口政策，努力構建和諧安徽，全省人口控制與發(fā)展形勢繼續(xù)向好，人口總量保持低速增長，城鎮(zhèn)化進程加快，“人口紅利”效應逐步顯現(xiàn)，為安徽省可持續(xù)發(fā)展和全面建設小康社會創(chuàng)造了和諧、寬松的人口環(huán)境。

　　一、人口總量增速減緩，凈增數(shù)量相對穩(wěn)定

　　2006年，全省戶籍人口為6593萬人，與2000年相比，年平均增加52.5萬人，年均增長0.82%，低于上世紀90年代的年均增長1.04%的水平。這是在人口基數(shù)較大的基礎上取得的結果，說明進入新世紀以來，全省人口總量控制工作取得了新成效，總?cè)丝谝?guī)模繼續(xù)得到了較好控制，增長速度穩(wěn)步下降。根據(jù)全國人口抽樣調(diào)查結果推算，2006年末安徽省境內(nèi)常住人口為6110萬人，比2000年凈增124萬人。從全國來看，安徽省人口數(shù)量居全國第8位。

　　二、出生率略有回升，低生育水平保持穩(wěn)定

　　目前，安徽省人口繼續(xù)向“低出生、低死亡、低增長”的現(xiàn)代型人口生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。2006年，全省人口出生率為12.60‰，比2000年的13.5‰低0.9個千分點；人口死亡率為6.30‰，比2000年上升0.4個千分點；人口自然增長率也由2000年的7.64‰下降到6.3‰。當年全省出生人口77.1萬人，死亡人口38.5萬人，自然凈增人口38.6萬人。安徽省人口出生率和自然增長率自上世紀90年代中期以來，連續(xù)多年低于全國平均水平和政府控制目標。

　　從“十五”時期開始，安徽省迎來第四次生育高峰。表現(xiàn)在出生率的變動上，2003年探底至11.15‰，隨后逐漸回升，2004-2006年三年出生率分別為11.62‰、12.42‰和12.60‰；2006年比2003年上升1.45個千分點，年均上升不到0.5個千分點，處于谷底年份的2003年出生率，要比第三次生育高峰出生率低點的1985年(15.61‰)低4個多千分點。這說明，從2003年開始安徽省新一輪人口生育高峰期雖然來臨，但人口發(fā)展卻處于較為穩(wěn)定的狀態(tài)，人口變動趨于平穩(wěn)。由于人口發(fā)展的慣性作用，未來10年，全省人口出生率將呈溫和上升的趨勢，這一趨勢是年齡結構變動的結果，是實現(xiàn)人口轉(zhuǎn)變后正常的人口現(xiàn)象。

　　三、人口流動日趨頻繁，流動規(guī)模進一步擴大

　　隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，安徽省農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)和發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移異常活躍，異地務工、經(jīng)商者增多，人口流動頻繁，人戶分離現(xiàn)象普遍。根據(jù)2006年人口抽樣調(diào)查推算，安徽省跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過半年以上的流動人口數(shù)占戶籍人口達到20.9%，絕對量超過1300萬人，也就是說，平均每5個安徽人就有1人外出。其中，流向省外半年以上的人口為934萬人，比2000年第五次人口普查時的數(shù)量翻了一番多。在外出半年以上的人口中，務工經(jīng)商的人員約占80%，與前兩年相比，經(jīng)濟型的務工經(jīng)商人員比重不斷上升。安徽省人口外流主要集中在江蘇、浙江、上海、廣東和北京五省市，占到省外人口的87%。并且安徽省流到省外的人口有越來越聚集于上述五省的趨勢。

　　調(diào)查資料顯示，外省人員來皖務工經(jīng)商的數(shù)量不多，人口流入規(guī)模較小，一直保持較為穩(wěn)定的數(shù)量。近年來外省流入安徽省，居住半年以上的人員一般在20-30萬人之間，2006年外省流入安徽省的人口約為30萬人。

　　流動人口規(guī)模的擴大，加速了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，促進了勞務經(jīng)濟的發(fā)展，不僅為農(nóng)民增收創(chuàng)造了有利條件，而且也帶來了大量的信息技術和觀念的轉(zhuǎn)變，對縮小城鄉(xiāng)差異、促進經(jīng)濟發(fā)展具有積極的作用。

　　四、城鎮(zhèn)化進程穩(wěn)步加快，城鎮(zhèn)化水平再創(chuàng)新高

　　城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，也是工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要標志。“十五”以來，安徽把城鎮(zhèn)化作為地區(qū)發(fā)展的四大戰(zhàn)略之一，積極推進城鎮(zhèn)化進程。一方面努力發(fā)展經(jīng)濟， 推進工業(yè)化進程，使大批農(nóng)村剩余勞動力從土地中解放出來，向城鎮(zhèn)聚集，城鎮(zhèn)化人口不斷增加。另一方面根據(jù)省情需要，在全省范圍內(nèi)開展農(nóng)村區(qū)劃調(diào)整，將人口規(guī)模較小、區(qū)位優(yōu)勢不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)并入經(jīng)濟實力強、人口密度大的中心鎮(zhèn)，通過撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、鎮(zhèn)鎮(zhèn)合并、鎮(zhèn)改街道，整合資源，發(fā)揮中心城鎮(zhèn)對區(qū)域發(fā)展的積聚和帶頭作用，積極促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。2006年，安徽省人口城鎮(zhèn)化水平達到37.1%，比1990年提高了19.2個百分點，年均提高1.2個百分點，提高幅度高出全國平均水平0.15個百分點。

　　五、人口文化素質(zhì)不斷提高，受教育結構進一步完善

　　2006年，全省人口平均受教育年限達到7.41年， 比2000年提高了近0.5年；每10萬人受大專以上教育的人數(shù)由2000年的2312人增加到2006年的3828人，受高中教育的人數(shù)由7653人增加到8893人，受初中教育的人數(shù)由32826人增加到36731人，受小學教育的人數(shù)則由37362人下降到29704人。除了小學文化程度人口外，其他各類受教育程度的人口都高于2000年，其中大專及以上人口增加量幅度最大，比2000年增加了66%。接受大學、高中、初中和小學教育程度的人數(shù)之比(以小學人數(shù)為100)由2000年的6.2:14.0:87.9:100轉(zhuǎn)變?yōu)?006年的12.9:29.9:123.7:100，文化素質(zhì)層次呈不斷提高趨勢。受初中以上教育人口的不斷增加，表明安徽省在普及基礎教育，積極調(diào)整教育結構、優(yōu)化教育資源配置、擴大高中和高等教育規(guī)模等方面取得明顯成效，提升了人口的整體文化素質(zhì)。

　　人口素質(zhì)的提高，為安徽省今后的發(fā)展奠定了堅實的人才基礎，也有力地促進了勞動人口素質(zhì)與勞動生產(chǎn)率的提高，對推動全省經(jīng)濟發(fā)展與社會進步具有重要作用。

　　六、人口老齡化速度加快，但人口負擔仍處于最輕時期

　　安徽省自上個世紀90年代中后期逐步進入老齡化社會后，這個變化過程在繼續(xù)加快。2006年0-14歲少年兒童人口系數(shù)為21.5%，比2000年下降4個百分點，65歲及以上老年人口系數(shù)10.2%，較2000年上升2.6個百分點。安徽省老齡化步伐不斷加快主要受三個因素的影響，一是由于計劃生育政策的推行，人口生育水平迅速下降，兒童少年組人口減少，其比重大幅度下降，相應的兒童人口系數(shù)下降、老少比上升；二是隨著人民生活水平的提高，醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)有了很大發(fā)展，人口預期壽命不斷提高，使得老年人口的數(shù)量不斷加大；三是大量青壯年人口外流，對全省人口年齡結構影響較大。預計今后人口老齡化進程將進一步加快。老齡社會的到來，會帶來一系列的社會問題，這是需要全社會來共同承擔和面對。

　　雖然安徽省面對“未富先老”的局面，但在今后一段時間內(nèi)安徽省勞動力的負擔卻處于最輕的時期，人口年齡結構變化給經(jīng)濟發(fā)展帶來的“人口紅利”開始顯現(xiàn)。所謂“人口紅利”主要是指人口轉(zhuǎn)變過程中所出現(xiàn)的被撫養(yǎng)人口比例不斷下降、勞動年齡人口比例不斷升高的一段時期，這樣一種人口結構因為大大有利于經(jīng)濟增長而被形象地比喻為人口所帶來的一種“紅利”。1991年安徽省人口總撫養(yǎng)比為51.9%，2000年降至49.2%，2006年為46.3%。根據(jù)預測，今后人口總撫養(yǎng)比還將進一步下降，大約在2012年降到最低點38.3%，總撫養(yǎng)比的下降說明人口的社會負擔在減輕，這時期是有利于社會經(jīng)濟發(fā)展的“人口紅利”期，預計安徽省“人口紅利”期將延續(xù)至2025年。

　　七、人口婚姻關系穩(wěn)定，家庭戶規(guī)模繼續(xù)向小型化方向發(fā)展

　　盡管隨著時代的變遷，人們對于婚姻的看法與實踐正在發(fā)生微妙的變化，但總體而言，安徽人口的婚姻穩(wěn)定性依然較高。2000年以來，初婚有配偶的比重始終保持在70%以上。2006年，全省15歲以上人口中有初婚有配偶的人數(shù)所占的比例為73.5%，與2000年基本持平，高出全國平均水平1個多百分點。從婚姻狀況來看，安徽省婚齡人口有如下幾個方面的特點：一是男性未婚人口要多于女性，未婚人口中男性占59.1%，女性為40.1%，未婚人口性別比149.1，這種現(xiàn)象在大齡中表現(xiàn)得更為明顯；二是60歲以下女性有偶率平均要高于男性3個百分點左右，但60歲以上的女性有偶率比男性又低16個百分點；三是女性離婚率與年齡成反比，年輕的女性離婚現(xiàn)象多于男性，隨著年齡增長女性婚姻關系逐漸穩(wěn)定，女性離婚人口中有63.1%的人集中要44歲前，比男性高出8.5個百分點；四是老年女性喪偶比例要高于男性。

　　家庭是社會的細胞。隨著社會的發(fā)展和人們思想觀念的變化，家庭類型、規(guī)模和結構都在不斷發(fā)生變化。近年來，安徽家庭戶規(guī)模繼續(xù)呈縮小的趨勢，由2000年的3.54人降到2006年的3.12人。“兩口、三口之家”成為現(xiàn)代家庭的主流，2006年，全省二人戶和三人戶占所有家庭戶的53.3%。較2000年提高了近9個百分點，單身戶家庭也有較大幅度上升，而四人戶、五人及五人以上戶則分別下降4.9個和7.9個百分點，家庭結構日趨簡單化。家庭規(guī)模和結構的變化必然帶來消費、就業(yè)、勞動力供給等方面的相應變化，并對今后家庭養(yǎng)老模式、獨生子女教育、居民住房需求等都將產(chǎn)生長遠的影響。

　　八、人口就業(yè)規(guī)模擴大，就業(yè)結構趨于合理

　　2006年末，全省經(jīng)濟活動人口總量達3784萬人，比2000年增加253.1萬人，全省城鄉(xiāng)就業(yè)人員為3741萬人，比2000年增加290.3萬人。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員為755.9萬人，占全省就業(yè)總量的20.2%，鄉(xiāng)村就業(yè)人員為3473.1萬人，占就業(yè)總量的79.8%。分產(chǎn)業(yè)看，全省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員為1741萬人，比2000年減少277.9萬人；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員為835.7萬人，比2000年增加250.9萬人；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員為1164.3萬人，增加317.3萬人。2006年，全省就業(yè)人員的三次產(chǎn)業(yè)構成由2000年的58.5∶16.9∶24.6變化為46.5∶22.3∶31.7，其中，二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占的比重由2000年的41.5%上升到53.5%，就業(yè)結構趨于合理。

　　同時，以市場為導向的就業(yè)機制初步形成，適應市場需求的就業(yè)方式日趨多樣化，非公有經(jīng)濟成為擴大就業(yè)的主渠道，2006年城鎮(zhèn)就業(yè)人員中非公有制經(jīng)濟單位就業(yè)人數(shù)占69.4%，比2000年提高30.6個百分點，呈快速上升的態(tài)勢。

　　經(jīng)過各級政府和廣大群眾多年堅持不懈的努力，安徽省人口控制工作取得豐碩成果，迎來了人口轉(zhuǎn)變、迎來了“人口紅利”期。但也應清醒地看到，安徽省人口與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾依然尖銳，仍面臨著諸多新的困難和挑戰(zhàn)。安徽省人口規(guī)模龐大的省情沒有改變，目前的低生育水平并不穩(wěn)定，出生人口性別比仍然偏高，人口素質(zhì)與經(jīng)濟發(fā)展的要求不相適應，勞動力迅速增加給充分就業(yè)增添了明顯壓力，人口加速老齡化帶來的“未富先老”的養(yǎng)老壓力將逐步顯現(xiàn)。因此人口控制工作必須警鐘長鳴，常抓不懈，堅持基本國策不能動搖。

　　(來源：安徽省統(tǒng)計局)