新華網(wǎng)北京7月16日電(記者 董峻) 來(lái)自農(nóng)業(yè)部16日的最新信息顯示，去年秋冬以來(lái)，除部分地區(qū)蒜薹、香蕉等農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格下跌外，大部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲。其中最為引人注目的是，大宗農(nóng)產(chǎn)品中的玉米、小麥、食用油價(jià)格先后上漲，5月份后豬肉價(jià)格又大幅度上漲。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年稻谷、小麥和玉米三種糧食市場(chǎng)平均價(jià)同比上漲7.9%；6月份豬肉批發(fā)價(jià)同比上漲74.6%，雞蛋批發(fā)價(jià)同比上漲44.8%，花生油批發(fā)價(jià)同比上漲44.5%。

　　這一輪農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲帶有明顯的恢復(fù)性質(zhì)。如，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格還未達(dá)到歷史最高水平。部分農(nóng)產(chǎn)品供給偏緊、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格適度上漲，本應(yīng)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收，但價(jià)格上漲是多種因素共同作用的結(jié)果，農(nóng)民荷包并不一定因此而充實(shí)。

　　通過(guò)記者在各地采訪以及農(nóng)業(yè)部門的分析，生產(chǎn)成本增加是一個(gè)重要因素，這也是各地農(nóng)民普遍反映強(qiáng)烈的原因。在一些地區(qū)，生產(chǎn)資料上漲造成的成本增加甚至超過(guò)了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲給農(nóng)民帶來(lái)的好處。1月至6月，主要化肥品種繼續(xù)在高位運(yùn)行，農(nóng)用

柴油為每噸5464元，同比上漲9.63%。

　　此外，市場(chǎng)消費(fèi)增加、國(guó)際市場(chǎng)的傳導(dǎo)效應(yīng)也是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的重要因素。如，去年全國(guó)人均食用植物油消費(fèi)約16公斤，比上年增長(zhǎng)12.2%。由于玉米加工大幅增長(zhǎng)，也增加了玉米的消費(fèi)需求。6月份，國(guó)際大米和小麥價(jià)格同比分別上漲9.6%和15.6%，豆油、菜籽油和棕櫚油價(jià)格同比分別增長(zhǎng)41.5%、44.4%和76.2%。

　　農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲過(guò)快過(guò)大，不僅會(huì)影響居民特別是低收入群眾的生活，也不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。將視野往前推10年我們可以發(fā)現(xiàn)，近10年來(lái)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)出周期性變化。1996年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格達(dá)到最高水平后開始下降，2000年至2002年跌至谷底，2003年開始恢復(fù)性上漲。

　　以受到普遍關(guān)注的豬肉價(jià)格上漲為例。6月底全國(guó)生豬存欄4.76億頭，同比下降0.15%，比2005年同期下降2.1%。實(shí)際上，一個(gè)戲劇性的事實(shí)是，一年前的此時(shí)農(nóng)業(yè)部門正在研究如何遏制豬肉價(jià)格下跌和如何減少養(yǎng)殖戶的損失。

　　前期生豬價(jià)格持續(xù)下跌，加上飼料成本上漲導(dǎo)致比較效益下降，而局部地區(qū)受疫病影響也造成了散養(yǎng)戶數(shù)量下降，從而形成供應(yīng)偏緊的局面。由于生豬繁育飼養(yǎng)需要一年左右時(shí)間，今后一段時(shí)期生豬價(jià)格仍將維持較高水平，市場(chǎng)供應(yīng)處于緊平衡狀態(tài)。到今年底或明年初生豬市場(chǎng)供應(yīng)偏緊的狀況有望得到緩解。

　　農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)孫政才16日表示，隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、

信息化的推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品供給對(duì)價(jià)格的反應(yīng)更加敏感，局部的市場(chǎng)波動(dòng)極易影響全局，加上國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)聯(lián)系更加緊密，國(guó)際市場(chǎng)的變化容易引起國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的波動(dòng)，增加了市場(chǎng)的不確定性，供求關(guān)系的把握更加困難。

　　“今后一段時(shí)間農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍將在高位運(yùn)行。”孫政才判斷，雖然我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供求仍保持總量基本平衡、豐年有余，但結(jié)構(gòu)性矛盾尤為突出。價(jià)格波動(dòng)是供求關(guān)系變化的客觀反映。只有生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，才能使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平上。確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，核心是保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，防止生產(chǎn)大起大落。

　　他認(rèn)為，保證數(shù)量和提高品質(zhì)對(duì)于增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給同樣重要。首先要保護(hù)好耕地和水資源，打牢生產(chǎn)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決守住18億畝耕地的“紅線”，切實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田。著力加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善物質(zhì)裝備條件，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣保護(hù)性耕作，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，確保耕地基礎(chǔ)產(chǎn)出能力穩(wěn)步提升。

　　提高品質(zhì)的關(guān)鍵是改良品種。農(nóng)業(yè)部今后將繼續(xù)實(shí)施種養(yǎng)業(yè)良種工程，強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù)與利用，加強(qiáng)良種科技創(chuàng)新能力建設(shè)，完善種養(yǎng)業(yè)良種繁育體系，加快優(yōu)良品種推廣速度。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力推廣良種良法配套，不斷發(fā)揮良種的增產(chǎn)潛力。

　　此外，農(nóng)業(yè)部還正在著手推進(jìn)新一輪優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，從而解決好農(nóng)產(chǎn)品供給的結(jié)構(gòu)性矛盾。同時(shí)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)信息引導(dǎo)生產(chǎn)、影響市場(chǎng)、服務(wù)農(nóng)民的作用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。