據新華社電　15日起，上海正式對轉讓居住未滿5年的非普通商品住房開征土地增值稅。這一原本意在抑制投機的舉措，在二手房指數創近年新高、供需存在缺口、價格漲幅顯著放大的情況下，開始演變成對買房人的稅負轉嫁。

　　二手房稅負達9.55%

　　6月13日，上海地稅部門發布《關于個人轉讓非普通住房征免土地增值稅有關問題的通知》，規定從7月15日起，對個人轉讓非普通住房，既沒有評估價格，又不能提供購房發票的，實行核定征收土地增值稅：凡居住未滿三年的，按轉讓收入的0.5%征收，居住滿三年未滿五年的減半征收。

　　在經歷一個多月的緩沖期后，

二手房轉讓征稅規定開始付諸實施。至此，理論上，上海對非普通二手住宅在交易環節所課的稅負可達到交易價格的9.55%。主要包括：營業稅(5.55%)、契稅(1.5%)、個人所得稅(2%)、土地增值稅(0.5%)。此外，還有印花稅、手續費等。

　　賣方對增稅有對策

　　通過稅負來增加二手房轉讓成本，以減少資金對二手房的頻繁炒作，從而起到抑制投機的作用，這是政策的本意。然而，在供求緊張的局面下，政策的良好初衷能否實現？

　　“賣方要的是到手價，這稅、那稅他們可不管。”漢宇地產的一位物業顧問說，“即便這樣，二手房還一天一個價呢。”易居臣信的一位經紀人也明確表示，這幾天上家反價、要求將土地增值稅打入

房價的已很普遍。比轉嫁稅負更陰狠的招數是：在中介的撮合下，上下家串通，“做低房價”。一位

地產中介公司物業顧問介紹，通常的做法是簽兩份合同，一份填寫壓低后的虛擬成交價，給稅務機關看；一份寫明應補償的差價，留作上下家私下運作的憑據。

　　類似的“下有對策”之所以大行其道，是因為二手房市場火爆。上海二手房指數辦公室最新統計顯示，繼5月份上漲之后，6月份上海二手房指數繼續大漲70點，達1751點，漲幅4.16%，創近年來新高。由于市場需求量明顯增加，供需存在缺口，二手房價漲幅明顯放大，其中，超過七成區域二手房價格漲幅超過3%。在賣方市場下，稅費轉嫁便成了平常事。