黃樹輝

　　編者按

　　7月9日，國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組第一次會議在北京召開。會議指出，當前，我國能源消耗高、環境污染重問題突出，實現“十一五”規劃提出的節能降耗和污染減排目標困難很多，面臨的形勢十分嚴峻，特別是最近一些地方接連出現嚴重污染事件給我們敲響了警鐘。

　　《第一財經日報》記者近日從上海、廣東、武漢等地了解到，各地政府正積極開展節能減排工作，以確保實現“十一五”規劃中確定的全國單位GDP能耗降低20%的目標，保護生態環境。

　　“這個時候，談節能減排話題絕對敏感。”廣東經貿委有關人士向《第一財經日報》表示，雖然2006年廣東節能減排的官方統計數據尚未出籠，但形勢不容樂觀，每位主管領導都慎言謹行。

　　按照國務院要求，“十一五”期間廣東省萬元GDP能耗必須下降16%，即從0.79噸標準煤下降到0.66噸標準煤，完成節能總量3700萬噸標準煤。

　　“形勢非常嚴峻。”該人士稱，隨著石化、鋼鐵、電力、汽車、建材、造紙等工業項目的不斷上馬，廣東工業重型化速度加快，這勢必拉高廣東能源單耗水平，給節能減排目標帶來巨大挑戰。

　　面臨適度重型化戰略難題

　　2006年重工業所占工業比重為59.9%，比2005年提高3.6個百分點。對此，他表示，適度重型化是廣東工業發展的既定戰略，這才是廣東節能減排工作的關鍵難題。按預測，第三產業比重僅能節約144萬噸標準煤，才占廣東節能總量的3.9%。

　　2005年，廣東省萬元GDP能耗為0.79噸標準煤，萬元工業增加值能耗為1.08噸標準煤，僅分別相當于全國平均水平的65%和42%，均處于全國最先進水平。

　　盡管如此，這位人士仍對廣東的節能減排前景表示擔憂。他透露，廣東部分行業綜合能耗遠遠高于全國平均水平，黑金屬冶煉、紡織服裝業等行業電耗水平甚至高出全國平均水平近1倍。同時，一些重點耗能企業的萬元工業增加值能耗不降反升，2006年廣州鋼鐵股份有限公司、廣州造紙廠較上年都有所增加。

　　關停小火電或升級電力缺口

　　“小火電機組的關停，關系到廣東省五年節能減排任務能否完成。”此前，廣東省環保局副局長陳光榮在接受本報采訪時如此表示。

　　根據廣東省人民政府與國家發改委簽訂的責任書，“十一五”期間廣東將關停900萬千瓦小火電機組。目前，廣東省發改委已定出關停時間表：2006年關停小火電機組約220萬千瓦，2008年關停約385萬千瓦，2009年關停約301萬千瓦。

　　然而，這一計劃正在因為廣東大面積缺電而遭遇挑戰。該人士表示，原本預計會在今年出現根本好轉的電力形勢依然嚴峻，但6月份廣東電力缺口已超過500萬千瓦，遠遠超過預計中的200萬千瓦，關停小火電機組無異于雪上加霜。

　　目前，統計部門仍沒發布2006年廣東節能減排相關數據。但根據中國人民銀行5月30日發布的《2006年中國區域金融運行報告》中的數據，廣東萬元地區生產總值能源消耗比上年下降2.7%，為0.77噸標準煤，是全國平均水平的63.6%，仍屬全國最低。

　　“本來單位能耗已經低于全國平均水平，最終是否能完成既定目標還很難說。”該人士如是說。