不撒“胡椒”、不分親疏、不為占有

　　新華網上海7月9日電(記者 李榮) 上海市基層政府各類專項資金的扶持方式正在悄然發生改變，有些已提出明確的“三不”原則：不撒“胡椒”，避免你有、我有、大家有；不分親疏，國企、民企都一樣；不為占有，不干預企業具體經營行為。

　　記者日前在上海市徐匯區了解到，這個區年初設立了2000萬元自主創新產業化政府專項資金，用來推進企業自主創新項目的產業化進程。凡是電子信息、生物醫藥、新材料行業的企業，只要有自主創新項目都可向區政府申請資助。

　　以前評審由政府說了算，如今區政府專門請了20多位技術專家和市場投資專家，分成多個專業領域組成評審組，由他們對項目進行評審裁定。政府相關部門只是在評審時就企業的社會責任及企業的誠信，比如是否按時還貸、是否按時繳稅等提出建議。經過幾輪評審，專家最后認定27個和政府既無“親緣關系”，也無資產關系的企業項目，獲得了區政府專項資金的資助。

　　徐匯區政府相關負責人說，科技含量和市場前景面前“一律平等”，避免了“嫌貧愛富”，使一些項目好但缺乏資金的小企業“絕處逢生”。政府雖然出錢資助這些自主創新產業化項目，但不會插手干預這些企業的經營行為。政府只要求企業定期將項目的執行情況報告給主管部門。政府投入資金所要求的績效更主要的是區域產業結構能在最快的時間內得到調整。

　　記者在楊浦等上海其他區縣也了解到，政府專項資金的使用正在日趨公平和公開，有些還在考慮通過公開市場渠道進行投入和配置。相關專家說，基層政府各類專項資金只要資助額度合理，配置有方，往往在產業導向上可起到“四兩撥千斤”的作用，一舉帶動社會各方資金的跟進。據悉，徐匯區2000萬元自主創新產業化專項資金資助項目的計劃銷售收入可達11億元，預期產生稅金1.32億元。