劉淇

　　1月1日

　　城鎮土地使用稅提高兩倍

　　《國務院關于修改〈中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例〉的決定》(下稱《決定》)公布，對1988年發布施行的《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》作出修改，并于2007年1月1日起實施。為抑制建設用地過度擴張，今年我國的城鎮土地使用稅在原定基礎上提高兩倍，并將外商投資企業和外國企業納入到征收范圍之內。

　　1月1日

　　土地使用權出讓新管理辦法

　　國務院辦公廳頒布的《關于規范國有土地使用權出讓收支管理的通知》(國辦發〔2006〕100號，下稱“100號文”)正式亮相，此前醞釀之中的“土地出讓金收支兩條線管理”等多項改革措施于2007年1月1日起正式實施。

　　100號文的主要內容包括：建立土地出讓收入收支專戶、土地出讓收入全額進入地方預算、土地出讓收入的分配體制、建立國有土地收益基金等。

　　1月22日

　　禁止房產中介代收代付買房款，隱瞞真實成交價

　　建設部、中國人民銀行聯合發布《關于加強房地產經紀管理規范交易結算資金賬戶管理有關問題的通知》，要求建立存量房交易結算資金管理制度。買房款必須存入交易專用賬戶，交由交易保證機構監管，交易完成后轉給賣方。今后，房產中介吃差價或挪用客戶資金行為將得到有效抑制。

　　1月29日

　　《關于規范境外機構和境外個人購買商品房的通知》

　　北京市建委聯合市政府外辦、市公安局、市工商局、市商務局于2007年1月29日頒布此《通知》，要求境外個人、港澳臺地區居民和華僑在境內工作、學習超過一年，因為生活需要可以在京購買一套自用、自住的商品房。購房前，必須到北京市公安局出入境管理處辦理《境外個人在境內居留狀況證明》。其不但符合商業存在的原則，也為境外人士投資購房提供了必要條件。

　　2月

　　北京地稅局：北京個人出租房屋嚴格按5%征稅

　　從2月起，稅務機關將對個人出租房屋嚴格按照5%的稅率征稅。北京市地稅局下發了《關于個人出租房屋征收管理有關問題的通知》，對個人出租房屋的稅款入庫方式、入庫級次和適用征收率進行了規范。代征人應專戶存儲代征的稅款，嚴禁挪用。《通知》自2007年2月1日起執行。

　　2月1日

　　清算房地產開發企業土地增值稅

　　國家稅務總局：全國各地將從今年2月1日起開展房地產開發企業土地增值稅清算。1月18日，國家稅務總局專門針對土地增值稅政策進行了說明，同時強調，建造普通標準住宅出售的增值額未超過扣除項目金額(包括20%加計扣除部分)20%的，免征土地增值稅。

　　2月8日

　　國稅總局：購買單位低價房將按成本差價繳稅

　　國稅總局在其官方網站發布《關于單位低價向職工售房有關個人所得稅問題的通知》，宣布該通知印發之日(2月8日)后發生的相關房產交易，均須依法納稅。 《通知》主要針對的是單位按低于購置或建造成本價格出售住房給職工的情形。職工實際支付的購房價款低于該房屋的購置或建造成本價格的差額，屬于個人所得稅應稅所得，應按照“工資、薪金所得”項目繳納個人所得稅。

　　國土部發文要求嚴格加強軍隊空余土地轉讓管理

　　國土資源部、財政部、解放軍總后勤部聯合發出《關于加強軍隊空余土地轉讓管理有關問題的通知》，要求各市、縣人民政府在編制年度土地供應計劃時，應優先安排納入軍隊空余土地轉讓計劃的土地，未納入軍隊空余土地轉讓計劃和當年土地年度供應計劃的土地，不得轉讓。

　　3月1日

　　《北京市新建商品住宅小區住宅與市政公用基礎設施、公共服務設施同步交付使用管理暫行辦法》　

　　北京市建委于2007年2月1日頒布此辦法，3月1日起正式實施。要求北京市今后新建住宅小區將通過政府行政措施，保證市政公用基礎設施、公共服務設施與住宅同步交付使用。該《辦法》的頒布實施有利于住宅小區規劃、建設、管理體制得以不斷改進，將徹底解決居民入住時用水、用電、供氣、供熱、通信等與住宅同步使用的問題。

　　3月~5月

　　加息

　　(一)人民幣存貸款基準利率上調

　　中國人民銀行決定，自2007年3月18日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率。金融機構一年期存款基準利率上調0.27個百分點，由現行的2.52%提高到2.79%；一年期貸款基準利率上調0.27個百分點，由現行的6.12%提高到6.39%；其他各檔次存貸款基準利率也相應調整。

　　(二)個人住房公積金貸款利率18日起上調0.18個百分點

　　建設部《關于調整個人住房公積金存貸款利率的通知》，從2007年3月18日起，個人住房公積金貸款利率實施上調。五年期以下(含五年)及五年期以上個人住房公積金貸款利率均上調0.18個百分點。五年期以下(含五年)從4.14%調整為4.32%，五年期以上從4.59%調整為4.77%。

　　(三)央行：上調存款準備金率

　　中國人民銀行決定從2007年5月15日起，上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。這將是央行今年第4次上調存款準備金率，是自2006年以來第7次上調存款準備金率。這次調整后，普通存款類金融機構將執行11%的存款準備金率標準。

　　(四)市場影響：通過執行穩健的貨幣政策，加強銀行體系流動性管理，引導貨幣信貸合理增長，促進國民經濟的快速發展。對房地產行業來講，提高存款準備金率將必然會影響到銀行的信貸規模，減少銀行貸款增長的趨勢。所以，首先波及的將是資金密集型、需要從銀行獲取大量貸款的房地產業。

　　3月16日

　　物權法：滿70年后住宅建設用地使用權自動續期

　　《中華人民共和國物權法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第五次會議于2007年3月16日通過，自2007年10月1日起施行。“住宅建設用地使用權期間屆滿的,自動續期。”

　　4月15日

　　嚴罰房地產經紀機構捂盤惜售等26種違規行為

　　北京市建委頒布了《關于加強北京市房地產經紀機構備案管理和動態監管工作的通知》。該通知要求房地產經紀公司在市建委備案分為初始備案、變更備案、續期備案，備案工作在轄區內進行，并由區、縣建委進行動態監管。《通知》還明確了房地產經紀機構、人員26種違規行為將受處罰。該《通知》于4月15日起施行。

　　4月15日

　　二手房中介將禁止現金交易

　　從4月15日起，在二手房買賣過程中，北京的房地產經紀機構或交易保證機構，必須通過商業銀行設立專用賬戶劃轉交易資金，不得進行現金交易。北京市建委頒布《北京市存量房交易結算資金賬戶管理暫行規定》，二手房交易資金確定分賬戶的監管形式。

　　4月15日

　　買房定金不能超總房款20%

　　《北京市存量房交易結算資金劃轉協議》由北京房地產中介行業協會公布，并將于4月15日實施。其中規定，買賣雙方約定由買方先行將購房定金(不超過房價款的20%)直接支付給賣方的，賣方應向買方出具收款憑證；同時，通過專用賬戶進行劃轉，買方要在約定時間內將房款存入專用賬戶。

　　6月7日

　　《北京市經濟適用住房管理辦法(試行)》網上公示

　　為建立和完善住房保障制度，保障低收入家庭的基本住房需求，改進和規范城鎮廉租住房、經濟適用住房建設、分配和管理，經市政府同意，北京市建委制定的《北京市城鎮廉租住房管理辦法》、《北京市經濟適用住房管理辦法(試行)》于6月7日在網上公示，廣泛征求意見后頒布施行。

　　7月1日

　　北京二手房買賣7月起實行網上簽約

　　北京市建設委員會和北京市工商行政管理局聯合發布《北京市存量房屋買賣合同》示范文本，該文本將于7月1日起在全市正式推廣使用。今后房地產經紀機構代理出售的二手房房源信息必須上傳到北京中介協會的存量房網上簽約系統( www.breaa.cn )進行公示，公示后的房源信息方可在房地產經紀機構的經營場所掛牌銷售。