養(yǎng)老金入市方案終破繭 逾1萬億元可望入場

　　專家表示，10個養(yǎng)老金結(jié)余逾千億元的發(fā)達(dá)省份有望率先啟動委托投資模式

　　■本報記者 左永剛

　　《證券日報》記者獲悉，6月29日，財政部公布《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)，向社會公開征求意見。

　　征求意見稿提出，各省、自治區(qū)、直轄市養(yǎng)老基金結(jié)余額，預(yù)留一定支付費用后，確定具體投資額度，委托國務(wù)院授權(quán)的機構(gòu)進(jìn)行投資運營。其中，投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，合計不得高于基金資產(chǎn)凈值的30%。人力資源和社會保障部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，全國基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余已超過3.5萬億元，據(jù)此測算，可用于上述投資的資金逾1萬億元。

　　“以往‘輕投資、重儲蓄’的養(yǎng)老金文化將被打破。”昨日晚間，中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文在接受《證券日報》記者采訪時表示，全面開啟養(yǎng)老金投資，實現(xiàn)了兩大突破，一是打破了原有“投資有風(fēng)險，甚至?xí)�血本無歸，以及投資就是炒股”的觀念；二是突破了現(xiàn)有養(yǎng)老金制度結(jié)構(gòu)，即養(yǎng)老金不在一個資產(chǎn)池，不是由中央政府主管，而是分散在各地。

　　隨著中國老齡化社會加快，養(yǎng)老金開啟多元化投資，實現(xiàn)保值增值已經(jīng)迫在眉睫。《證券日報》曾于2014年7月28日以《五類舊條例 捆住十萬億》為題，提出包括基本養(yǎng)老保險基在內(nèi)的巨量公共資金進(jìn)入股市實現(xiàn)資本增值的改革建議。2015年4月8日，本報又以《十大公共資金錢去哪兒了》為題，呼吁全社會關(guān)注一年6萬億元，累計約30萬億元的十大公共資金去向。

　　鄭秉文向《證券日報》記者透露，“10個養(yǎng)老金結(jié)余超過1000億元的發(fā)達(dá)省份有望率先開啟委托投資模式，廣東、山東將繼續(xù)增加委托投資額度。”

　　“實際上，基本養(yǎng)老金、社保基金、企業(yè)年金，以及未來因機關(guān)事業(yè)單位改革所形成的職業(yè)年金等都迫切需要實現(xiàn)保值增值。”鄭秉文表示。