美方承諾IMF份額改革 奧巴馬任期內結束中美BIT談判

　　核心摘要

　　美方承諾盡快做出IMF份額和董事會改革計劃，并再次確認份額的分配應繼續向新興市場和發展中國家轉移，以更好的反映IMF成員國在世界經濟中的相對權重。

　　雙方就人民幣加入國際貨幣基金組織(IMF)的特別提款權(SDR)進行了深入討論，承諾在即將開始的SDR審查中，尊重IMF的程序和流程，并將繼續就人民幣加入SDR加深溝通。

　　特派記者 陸振華 華盛頓報道

　　中美第七次戰略與經濟對話(S&ED)當地時間6月25日下午在美國國務院結束。雙方都評價此次對話取得了完全的成功，合作也遠大于分歧，同時沒有任何跡象表明中美關系在走下坡路。

　　中國國務院副總理汪洋、副總理劉延東和國務委員楊潔篪等中方官員，還在當天下午約3點在白宮與美國總統奧巴馬會面。

　　中方外交部的高級官員此前在吹風會上說，本輪對話和磋商是今年中美之間又一高層戰略溝通，對雙方增進相互了解與信任、促進各領域合作與交流、做好習近平主席今年9月對美國國事訪問準備工作，具有重要意義。

　　美國國務卿克里在當天的閉幕演講中說：“過去兩天一夜的對話真實的反映出中美共有的承諾，在具有共同利益的領域開展合作，在分歧之處尋找建設性解決方案。”

　　IMF[微博]份額改革計劃與SDR

　　25日下午約五時，汪洋與楊潔篪代表中國代表團，分別就經濟和戰略兩個軌道上的對話做了閉幕發言。

　　汪洋總結兩天來的對話說，雙方承諾共同推動經濟結構改革和可持續平衡發展；美方關注貨幣政策對國際金融體系的影響，承諾增加投資、提高儲蓄率、削減赤字、改革稅制，致力于實現中期財政的可持續性。

　　美方承諾盡快做出IMF份額和董事會改革計劃，并再次確認份額的分配應繼續向新興市場和發展中國家轉移，以更好的反映IMF成員國在世界經濟中的相對權重。

　　雙方就人民幣加入國際貨幣基金組織[微博](IMF)的特別提款權(SDR)進行了深入討論，承諾在即將開始的SDR審查中，尊重IMF的程序和流程，并將繼續就人民幣加入SDR加深溝通。

　　中美對省州間、城市間經貿合作的進展感到“鼓舞”；并同意建立更多貿易投資合作的聯合工作組，為兩國地方之間更密切的經貿往來創造條件。

　　雙方同意兩國政商界在各自基礎設施領域的投資合作，支持探討互利共贏的商業化的合作模式。

　　美方還充分認識到，中方對出口管制問題高度關切，承諾繼續促進和便利商用高科技產品對中國民用最終用戶的使用。

　　汪洋說，中方將在未來一段時間內，派遣反向貿易代表團進行交流，促進雙方平衡和可持續發展。

　　雙方還同意加強金融合作，包括金融機構的跨境監管、證券期貨監管、場外衍生品監管、會計準則國際趨同等的信息分享、技術交流和監管合作。

　　汪洋說，中國外匯交易中心和芝加哥商業交易所集團將展開合作，推動中美金融基礎設施互聯；美方也愿與包括中國金融企業在內的利益相關方，討論“沃克爾規則”的實施。

　　9月初再次交換BIT負面清單

　　雙方重申，中美投資協定談判是兩國經貿關系中最重要的事情，并為取得進展表示贊賞；并認為在第19輪談判中交換負面清單，是談判的重要里程碑。“承諾繼續推進談判，改進負面清單出價，以期達成一個互利共贏的高標準協定。”汪洋說。

　　中美兩國以準入前國民待遇和負面清單的形式，開展雙邊投資協定的談判，是中國國家主席習近平和美國總統奧巴馬在2013年6月份安納伯格莊園會晤時共同決定的。

　　在去年11月份兩國元首北京會晤時，再次明確要推進BIT談判的進程。根據兩國元首的共識，迄今為止中美BIT談判一共進行了19輪談判。

　　第19輪談判中，雙方首次交換了負面清單。在本次對話中，雙方對所交換的負面清單以及如何改進負面清單進行了深入的討論。

　　“中美一致認為，交換負面清單本身就是里程碑式的進程。但是我們不能滿足于此。”中國財政部副部長朱光耀在24日下午的中方記者會上說。

　　朱光耀說，應該看到，雙方的負面清單還有很多進一步改進的地方。雙方同意在9月初，交換經過改進的負面清單。

　　朱光耀介紹說，雙方的工作組團隊從現在開始會密集的磋商，也包括各自國內的磋商，對中方而言，國內的機構也要做大量的家庭作業。

　　“我們期待，在雙方密切溝通以及各自做好家庭作業的情況下，9月份再次交換的負面清單，質量是有明顯的改善和提高的，從而在9月份兩國元首會晤的時候，能夠明確中美BIT談判取得重要的階段性成果。”

　　朱光耀表示，雙方的目標就是在奧巴馬總統任期內，結束兩國行政當局關于中美BIT的談判。

　　不過，商務部國際貿易談判副代表張向晨23日下午也表示了對美方談判人員精力的擔憂。他說：“中國在本輪S&ED中表達了希望美方盡快完成TPP談判，從而可以投入更多的精力到中美BIT中來。”

　　戰略磋商達100余項成果

　　楊潔篪在閉幕發言中表示，其與克里國務卿圍繞建設中美新型大國關系建設進行了充分的討論，這包括深化雙邊務實合作，加強中美在亞太的合作，應對地區熱點和全球挑戰，建設性管控分歧等議題。戰略對話在9大領域達成100多項具體的成果。

　　雙方在戰略對話框架下，還舉行了第五次戰略安全對話，以及關于打擊野生動植物非法交易、蘇丹和南蘇丹、綠色港口和船舶、聯合國[微博]和多邊事務。

　　在海上問題上，中方重申在堅決維護國家主權和海洋權益的同時，繼續致力于與直接當事方通過對話談判，和平解決爭議；并且同東盟國家，在協商一致的基礎上，推進《南海各方行為準則》的談判。

　　“南海地區的航行自由是有保證的，我們認為，將來也不會發生問題。我們希望，美方采取客觀公允的立場，以維護地區的和平穩定。”楊潔篪說。

　　雙方深入討論了兩國在亞太地區的互動關系，同意通過各層級的雙邊交往和機制性平臺，就亞太事務加強溝通和協調。

　　中方指出，中美在亞太地區的共同利益遠大于分歧，應該本著相互尊重、開放包容、合作共贏的精神處理彼此關系，同地區其他國家一道維護和促進亞太地區的和平穩定與發展。(編輯 于曉娜)