據媒體報道,《不動產登記暫行條例》有望在本月由國務院頒布實施。稍早前,中央編辦批復成立國土資源部不動產登記中心。
年終之際,不動產登記工作有了多項進展。據媒體報道,《不動產登記暫行條例》有望在本月由國務院頒布實施。稍早前,中央編辦批復成立國土資源部不動產登記中心。
2014年國土資源部制定了不動產統一登記工作的四年規劃,要在2017年可實現信息共享,依法公開查詢。
總體安排是,從2014年開始力爭1年左右時間基本完成各級職責整合和基礎制度建設;2年左右時間逐步銜接過渡,統一規范實施;3年左右時間全面建立并完善各項制度;4年左右時間建立有效運行的不動產登記信息管理基礎平臺。
從上可以看出,2014年主要是完成不動產統一登記工作的各級職責整合和基礎制度建設。那么這一年中,主要負責該工作的國土部做了哪些事情?
今年2月,國務院批復了由國土部牽頭的“不動產登記工作部際聯席會議”制度,意在跨部門協調解決不動產統一登記制度建立和執行中的問題。國土部部長姜大明任該會議召集人,會議成員來源于九大部委。
3月份,“不動產登記工作部際聯席會議第一次會議”召開,整個不動產登記工作的時間表也在此次會議上確立:從2014年開始,用3年左右時間能夠全面實施不動產統一登記制度,用4年左右時間能夠運行統一的不動產登記信息管理基礎平臺,形成不動產統一登記體系。
5月7日,國土部辦公廳下發《關于在地籍管理司加掛不動產登記局牌子的通知》,在國土部地籍管理司加掛不動產登記局牌子,承擔指導監督全國土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、海域登記等不動產登記工作的職責。
6月26日,國務院一位副總理主持召開會議,專門聽取全國不動產統一登記工作進展情況,要求各地在今年底完成省、市、縣不動產統一登記職責整合。
7月30日,國務院常務會議討論《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》,并決定向社會公開征求意見,再推進相關法律修改工作。
8月15日,國務院法制辦對外發布《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》,公開征求社會各界意見。按照征求意見稿的規定,權利人、利害關系人可以依法查詢、復制不動產登記資料。
8月,國土部印發了《地籍管理司(不動產登記局)主要職責內設機構和人員編制規定》(即三定方案),其中人員編制設定為24名。其中司長(不動產登記局局長)1名,不動產登記局常務副局長1名,副司長(不動產登記局副局長)2名,處長6名,副處長3名,其他工作人員11名。
9月份,國土部不動產登記局首任局長揭曉,現國土部地籍管理司司長王廣華正式出任該職務。自1983年畢業于北京大學后,王廣華一直在土地系統工作。從工作經歷來看,王廣華可謂非常熟悉地籍管理,而查閱歷史資料又可發現,其對不動產統一登記也有成型觀點。
2003年,王廣華曾在《測繪通報》雜志上發表署名文章《對我國不動產登記制度的認識》(刊發于該雜志2003年第五期),文章中稱,地政部門統一進行不動產登記是我國目前惟一的選擇。
10月份,不動產登記統一簿冊證樣式正式向國土資源系統、不動產登記工作部際聯席會議成員單位和相關部委征求意見。
據國土部不動產登記局有關負責人介紹,經過廣泛收集和系統研究我國和德國、日本、臺灣等國家和地區的不動產登記簿冊證樣式,多次組織地方基層實踐操作人員和部分高校專家學者研討交流,先后在重慶、江西、天津、北京等地進行實地試填并修改完善的基礎上,形成了不動產登記統一簿冊證樣式(征求意見稿)。
11月份,中央編辦就國土資源部不動產登記中心等事業單位機構編制調整,向國土資源部、住房和城鄉建設部、農業部、國家林業局發送批復文件。
中央編辦批復同意中國土地礦產法律事務中心(國土資源部土地爭議調處事務中心)更名為國土資源部不動產登記中心(國土資源部法律事務中心),主要承擔不動產登記相關政策、業務、技術等方面支撐工作和國土資源法律事務工作。
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