【推薦閱讀】國企改革頂層設(shè)計將加速出臺 

　　評論：警惕國企改革淪為少數(shù)人福利

　　⊙記者 王雪青 ○編輯 孫放

　　上證報記者從15日的“2014年中國資本市場法治論壇”獲悉，有關(guān)規(guī)范推進混合所有制經(jīng)濟的文件已經(jīng)討論通過，有望于近期出臺。目前，國企改革方案頂層設(shè)計牽頭者已由國資委[微博]升格為國務(wù)院，四部委職能分工明確，有望加速相關(guān)文件的出臺。

　　國務(wù)院國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席季曉南在本次論壇上表示：10月份，國務(wù)院成立了國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在國資委[微博]。該小組由國務(wù)院副總理馬凱任組長、國務(wù)委員王勇任副組長，成員單位包括國資委、發(fā)改委、工信部、財政部、人社部、人民銀行[微博]、證監(jiān)會[微博]、銀監(jiān)會等。成立至今，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導小組已經(jīng)開了兩次會，分別在11月5日和近日，一是討論工作規(guī)則，二是對國資委牽頭起草的深化國企改革指導意見進行討論，原則框架同意但是要抓緊進一步修改。

　　“國企改革整體方案遲遲未出臺，最根本的原因就是由于各部委權(quán)力分散，使得改革方案長期處于交換意見和磨合階段。而國務(wù)院國企改革領(lǐng)導小組的成立，解決了之前國資委統(tǒng)籌乏力的尷尬局面，將加速國企改革頂層方案的出臺。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦在接受上證報采訪時表示。

　　據(jù)季曉南介紹，國企改革總體改革方案由發(fā)改委、財政部、國資委、人社部分別牽頭，各部委分工也已明確：由發(fā)改委負責制定混合所有制改革辦法；財政部負責牽頭三個文件，包括國有資產(chǎn)管理體制改革、成立和改組國有資本運營公司及投資公司的方案文件、以及國有資本預算改革方案的制定；人社部主要負責薪酬改革方案及細則制定；國資委則牽頭兩個文件，一是深化國企改革指導意見，二是國有企業(yè)功能界定和分類。“深化國企改革指導意見即俗稱的總文件，從順序來說可能要在前面的若干文件出來后才出臺。”

　　值得注意的是，季曉南還在論壇上透露：“在各地推進混合所有制改革的過程中難免會出現(xiàn)問題，例如前期中信國安的混改就引起了社會質(zhì)疑。所以，接下來會先出臺一個規(guī)范推進混合所有制經(jīng)濟的方案，該方案已經(jīng)討論通過，有望于近期出臺。”