新浪財經(jīng)訊 日前由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、廣東省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合主辦的“粵來粵好——2014年網(wǎng)絡名人看廣東”采訪團到訪深圳前海，深圳市政府常務副市長呂銳鋒，前海管理局局長張備等領導出席了見面會。

　　以下為文字實錄：

　　主持人鐘海帆：各位領導，各位網(wǎng)絡名人，各位媒體朋友們，晚上好！首先熱烈歡迎大家來到中國改革開放的最前沿—深圳前海。下面請允許我為大家介紹出席今天情況介紹會的領導和嘉賓，他們分別是：深圳市委常委、市政府常務副市長呂銳鋒同志，前海管理局局長張備同志，前海管理局副局長何志軍同志，省委宣傳部網(wǎng)絡宣傳評論處處長黃紅英同志。出席這次情況介紹會的有來自中央、北京市和廣東省網(wǎng)信辦的領導同志，有活躍在網(wǎng)上的網(wǎng)絡名人，有中央和省市重點新聞網(wǎng)站和重點商業(yè)網(wǎng)站的負責人，有來自中央、廣東省和深圳市傳統(tǒng)媒體的記者。

　　各位朋友，你們腳下的土地是改革開放的熱土，30多年前改革開放的總設計師鄧小平同志在深圳劃了一個圈，于是有了今天現(xiàn)代化的城市。30多年后，習近平總書記上任第一站外出調(diào)研就把目的地放到了深圳，向世界傳遞中國全面深化改革的聲音。

　　深圳近年來做了什么工作，取得了什么進展，下面首先有請呂銳鋒市長為各位介紹深圳的經(jīng)濟社會發(fā)展情況。

　　呂銳鋒：尊敬的各位網(wǎng)絡名人，各位大V，各位記者朋友，“網(wǎng)絡名人看廣東”這項活動是一件新鮮事，也是非常有意義的一件事，我相信也是眾人矚目的一件大事。以往從政府層面，新聞通報會、記者座談會經(jīng)常開，但是專門為網(wǎng)絡名人開一個座談會，我是還沒有經(jīng)歷過，所以難免有點緊張。借這個機會，我代表王榮書記、許勤市長，也代表深圳市委、市政府，對大家表示熱烈的歡迎！對網(wǎng)絡名人、各位記者朋友長期以來給予深圳經(jīng)濟特區(qū)改革發(fā)展的關注和支持表示衷心的感謝！

　　我了解到今天大家一路風塵，勞碌奔波，實際上跨了3個市，廣州到惠州然后又到深圳，現(xiàn)在已經(jīng)是晚上8點半了。事先我關照了一下辦公廳，說印出來，作為一份作業(yè)交給各位網(wǎng)絡名人和記者，如果我是照念也就是那么回事，而且很多數(shù)字，數(shù)字其實是最不好記的，記得不準確的話也不好，因此干脆就提供一個書面材料，張備局長也是這個意思，我就不去念這個稿子了，可以把更多的時間留給各位朋友，就大家關注的一些問題可以做一些交流和探討。

　　整個深圳經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展情況，應該說借十八大、十八屆三中全會的東風，貫徹落實習近平總書記視察廣東深圳那個時候提出來的“三個定位、兩個率先”的總目標，在過去創(chuàng)造深圳速度的基礎上繼續(xù)打造科學發(fā)展的深圳質量。我們試圖走出一條建設現(xiàn)代化、國際化先進城市的新路子來。無論是質量型增長為特征的經(jīng)濟發(fā)展，還是創(chuàng)新驅動發(fā)展，還是產(chǎn)業(yè)轉型升級，以及綠色低碳發(fā)展、改革開放、全面深化改革等領域，也包括民生幸福水平的提高，都有系列的數(shù)字，在我看來，這些數(shù)字還是不錯的，也是真實的。

　　全市重大項目建設的有關情況在材料里也做了一些羅列。就深圳市的情況來看，由于城市空間很小，只有1991平方公里，就城市的基礎設施投資以及產(chǎn)業(yè)項目的投資，跟兄弟城市相比我們的規(guī)模并不是很大，但是這些全局性、基礎性、戰(zhàn)略性的重大投資項目主要集中在基礎設施、環(huán)境改善、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的打造以及一些民生項目上，這些項目目前的推進情況也很正常，建設速度比較快。我們現(xiàn)在比較注重的就是要提高建設的質量，而且在建設的過程中更好地貫徹綠色低碳的原則。有關這些項目的情況，包括有關的數(shù)據(jù)，在材料中也都一一列出來了，具體的情況介紹我就不重復材料中的有關內(nèi)容了。

　　希望通過今天這樣一個交流座談會，讓各位網(wǎng)絡名人、新聞記者能夠更多地了解深圳、關注深圳，客觀、真實、公正、全面地宣傳深圳。我留意到今天的《南方都市報》，昨天你們跟廣州市市長陳建華有一個交流對話，陳建華市長很風趣，請求大V們對廣州市政府的工作手下留情，這個話也對，但是我更關注的是大V也好、記者也好，只要對深圳的情況能夠客觀、公正，也包括對我們提出來的一些質疑和一些問題的探討，只要是合情合理合法的，我看多可以。因為政府在發(fā)展中，特別是在轉型時期的發(fā)展過程中不可能不碰到難題，不可能沒有困難，也不可能沒有失誤，網(wǎng)絡名人的質疑也好，批評也好，媒體記者的報道也好，我們都要用一個理性的態(tài)度來看待，把它看成是對政府工作的監(jiān)督和推動，是對政府工作的獻計獻策，也是對政府工作的監(jiān)督。

　　這份材料就是我給你們交的作業(yè)，一會有什么問題我們再來做面對面的交流。我就先介紹到這，謝謝。

　　主持人鐘海帆：謝謝呂銳鋒市長。下面請張備局長把前海的情況給大家介紹一下。

　　張備：謝謝各位網(wǎng)絡名人和記者，今天已經(jīng)很晚了，大家很辛苦，我也不照著稿子來念，我講一下基本的情況。剛才大家已經(jīng)看了展廳的規(guī)劃片。

　　什么是前海？前海從哪來的？這塊區(qū)域全部是填海形成的，10年前這里還是一片大海。當時深圳市規(guī)劃建設一個物流園區(qū)，用了10年時間填海15平方公里，形成了現(xiàn)在的陸域面積。之后汪洋書記在廣東的時候提出來要打造一個深港合作現(xiàn)代服務業(yè)區(qū)域，這項工作得到習總書記的大力支持，當時他是粵港工作領導小組的組長，參與了這樣一個決策，因此這塊的功能就改變成為現(xiàn)代服務業(yè)的合作區(qū)。這是前海的由來。

　　前海的規(guī)劃剛才大家已經(jīng)看到了，我就不詳細講了。習總書記對前海的建設非常關心，2012年12月7日視察，他在前海待了40分鐘，作了重要的講話，之后我們的書記、市長去北京習總書記都會問到前海的情況，特別是今年3月6日全國兩會期間廣東省代表團的討論習總書記參加了，在會上許勤市長向他匯報深圳市和前海的發(fā)展情況，習總書記多次插話，詢問前海的情況，同時他做了一個重要的講話，主要內(nèi)容是說他非常關心前海的開發(fā)和建設，第一，希望前海對香港發(fā)展擴展空間；第二希望前海對香港的結構優(yōu)化發(fā)揮杠桿作用；第三，希望前海加強和香港的關聯(lián)度。這是習總書記的重要指示。省市的領導對前海的開發(fā)開放也做了很多具體的指示，給了很多政策。比如說胡春華書記多次來前海視察，朱小丹省長組織召開多次省政府常務會議，一共向前海下放22項省里的權限，給予前海除金融以外的計劃單列市的經(jīng)濟審批權限。王榮書記提出來深圳今后一段時間的改革要“三化一平臺”，要走市場化、國際化、法治化的道路，同時以前海為戰(zhàn)略平臺。許勤市長也指出，深圳特別是前海要成為深圳、粵港澳大灣區(qū)的核心區(qū)域，要成為我國海上絲綢之路的重要商務樞紐，要求我們在打造灣區(qū)經(jīng)濟的時候把前海作為一個重要的區(qū)域。

　　因此，前海全體的同志認真學習中央、省市的指示精神，把前海的使命歸結為六句話：

　　第一句話叫“立足全球視野”，30年來深圳為中國打造了一個改革開放的窗口，30多年以后，大家說深圳是不是不特了，沒有太大的區(qū)別了，我覺得這恰恰是深圳成功的地方，如果30年后還只有一個深圳，那深圳就失敗了，恰恰是深圳的經(jīng)驗在全國推廣了，有了無數(shù)像深圳這樣的城市，才說明深圳的經(jīng)驗被全國人民學習和推廣，這是深圳的成功。但是，30年后深圳還要再出發(fā)，改革創(chuàng)新再立潮頭，重點區(qū)就是前海，所以前海要立足全球視野，按照一流的建設標準、一流的建設質量、一流的管理服務和一流的人文城區(qū)來建設前海。

　　第二句話就是要“執(zhí)行國家戰(zhàn)略”，第一是維護香港的繁榮穩(wěn)定和維護“一國兩制”政策的實施，第二是配合國家海上絲綢之路戰(zhàn)略的推進。這是深圳賦予前海的一個重要使命。同時，海上絲綢之路前海也是備受關注，由于時間的關系，這個我就不展開講了。

　　第三句話叫“建設開放平臺”，前海一直秉承建設一個開放的平臺，讓市場的主體，讓企業(yè)、社會來唱主角，前海管理局可以說是全國第一個真正意義上的法定機構，前海管理局目前只有66個人，除了我一個人是公務員以外，所有的人都是職員，三年一簽合同。我們下面還有三個公司，加起來是200人，在支撐這樣一個大的片區(qū)建設。而且今年開始我們要推行更接軌市場的管理方式，比如推出了“一八五五”工程，每年績效要和工資、獎金升遷掛鉤，“一八五五”即10%的人要獎勵，80%的人要肯定，5%的人要降級，5%的人要清退，每年年底都要算帳，叫“秋后算帳”，給大家這種機制注入活力。

　　第四句話叫“深化深港合作”，深港合作是我們的一個重要戰(zhàn)略，因此我們提出了“萬千百十”支持香港的政策，同時形成深港合作的總體方案。因為我們毗鄰香港，必須為香港的繁榮穩(wěn)定作出我們的貢獻。我們也跟香港的各個階層在接觸，我平均一周要去一趟香港，跟香港的特區(qū)政府、大企業(yè)、中企業(yè)、小企業(yè)、運輸事務所、會計事務所頻繁接觸，讓他們了解深圳，讓他們了解前海，讓他們了解我們誠心誠意為香港服務，跟香港共同推動深港服務合作區(qū)的建設。

　　第五句話叫做“推動持續(xù)創(chuàng)新”，從2010年成立以來，前海一直秉承著深圳改革創(chuàng)新的基因，在新的時期不斷推出和深化改革創(chuàng)新的內(nèi)容，比如說在2012年我們向國家提出了22條先行先試的政策，俗稱“特區(qū)中的特區(qū)”，其中18條都是在全國第一次提出來，涉及到金融、法治、商貿(mào)、人才、粵港合作，等等，目前有19條已經(jīng)落地，包括稅收和政策等等。去年我們又推出25條新的創(chuàng)新的需求，今年提出46條，上個星期“一行三會”國家部委批準了26條，這些都具有非常強的可操作性。

　　最后，我們的使命是打造一流品質，在前海要形成深圳的標準，典范城區(qū)，深圳前30年是深圳速度，新的30年要打造深圳的標準、深圳的質量，前海應該是率先落執(zhí)行這樣一個標準，開創(chuàng)這樣一個標準。

　　我們總結自己的工作的理念，也很簡單，就是五句話。第一句話叫做相信市場的力量，這完全符合三中全會的精神，同時政府輔以必要的調(diào)控；第二句話叫做相信法治的力量，現(xiàn)代服務業(yè)，市場經(jīng)濟說白了就是法治經(jīng)濟，一定要以法治的精神來推動前海的開發(fā)和建設；第三是要創(chuàng)新新的業(yè)態(tài)，我們鼓勵新的業(yè)態(tài)、新的產(chǎn)品、新的服務在前海先行先試；第四是相信合作的力量，習總書記要求我們依托香港、服務內(nèi)地、面向世界，加強跟香港的合作和內(nèi)地的合作，以及跟世界各大灣區(qū)、各大城市的合作；第五句話是相信中國人自己的力量，我們用30年的時間把中國打造成一個制造業(yè)大國、世界工廠，能不能通過新的30年的努力把中國打造成為一個服務貿(mào)易業(yè)大國、現(xiàn)代服務業(yè)強國，前海應該來執(zhí)行這樣一種使命。

　　再簡要跟大家匯報一下前海的工作發(fā)展情況。到今年6月30日，跟去年相比，我們的各項主要經(jīng)濟指標都是呈幾何倍數(shù)的增長，去年6月30日注冊企業(yè)是593家，到今天已經(jīng)是10300家，增長了14倍。注冊資本從867億元增長到現(xiàn)在的6200億元。香港的45家增長到現(xiàn)在的405家，上半年增加了3倍。金融企業(yè)和類金融企業(yè)從434家增長到5600家，增長了12倍。世界500強企業(yè)從原來的17家增長到現(xiàn)在的47家。要素交易平臺從4家增長到11家。合同利用外資從19億美元到現(xiàn)在的62億美元。固定資產(chǎn)投資從去年的27億元到現(xiàn)在的138億元。去年到現(xiàn)在一共供應土地12塊，面積51萬平方米(0.5平方公里)，成交額達到619億元，整個前海呈現(xiàn)了一個欣欣向榮、加快建設的態(tài)勢。

　　下一步我們重點在四個方面再著力，一是金融創(chuàng)新，不斷推出一些新的金融創(chuàng)新的政策，并且讓這些政策盡快落地，比如說跨境人民幣貸款，這是第一家，在全國首次打通跨境電商退稅全流程，前海銀行(即騰訊的銀行)有可能成為第一家落地的民營銀行，順風集團在前海第一家開展了雙向人民幣資金池的業(yè)務，將為企業(yè)節(jié)省大量的成本。

　　總之，我們會按照中央、省市領導的要求，加快前海的開發(fā)建設，不斷深化和香港的合作，能夠為我國新時期對外開放、人民幣國際化以及海上絲綢之路的建設發(fā)揮我們應有的力量，我們也感謝各位對前海的關心和關注，也希望大家繼續(xù)關心和支持前海。謝謝大家！

　　主持人鐘海帆：謝謝張備局長。我也主動自我介紹一下，是深圳市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室的負責人鐘海帆。下面進入提問環(huán)節(jié)。

　　點子正：我想問一下呂市長，今天我們真正體會到了什么叫深圳速度，也感覺到了深圳標準和深圳質量，我經(jīng)常來深圳，而且我的家人也有在深圳，我也想替我的家人以及網(wǎng)友們都非常關心的問題，就是深圳高價停車費的問題。深圳市出臺了一個天價調(diào)節(jié)費，創(chuàng)造了全國之首，兩種方案，每天選擇222元還是300元，我想問一下，在政務微博系統(tǒng)中全國領先的深圳來，面對網(wǎng)友對天價調(diào)節(jié)費的爭議，你們是如何來調(diào)節(jié)的，你們是如何想來調(diào)節(jié)的？謝謝。

　　呂銳鋒：城市交通擁堵幾乎成了城市的一個通病，在我們國家一線城市中為了治理交通擁堵，紛紛出臺了限購、限牌、限停的政策，深圳沒有采取這個政策。我們分析了一下，幾“限”未必能夠解決交通擁堵的問題，我們把眼光投向新加坡、香港，吸取他們行之有效的經(jīng)驗和做法，我們提出了治理交通擁堵的一攬子計劃，從今年5月份開始實施。第一步推出的措施就是法治工程，以法對交通秩序進行管理，嚴管，5月1日啟動，到現(xiàn)在已經(jīng)有幾個月了，效果還是挺明顯的。第二個措施就是路內(nèi)停車收費，以前是路內(nèi)停車不收費，亂停亂放很嚴重，7月1日啟動這項治理措施，應該說效果也是好的，我留意了一下，有些路段治理之前亂七八糟停滿了車，甚至消防通道都堵了，特別是上下班時間要小心翼翼地通過，通過治理之后，交通秩序大大改善，路邊亂停亂放的情況都不見了。深圳市287萬個機動車，今年鐵定可以突破300萬輛，但是我們擁堵的情況并不是最糟糕的，我們還是比較好的。停車位是緊張，但也不至于就可以在路邊亂停亂放了，所以應該說這兩項措施都是有效的。

　　第三項要出臺的措施正在醞釀，就是路外停車，也就是停車場停車，這是要收費的，這個原來是要收費的，現(xiàn)在要加一個交通調(diào)節(jié)費，這個錢不是政府收的，而是用在專項治理交通擁堵上。這個方案提出來之后，我們先通過媒體把它放出去，讓大家討論，也是一個征詢民意的過程。從政府的角度來講，我們究竟應該采取一個什么樣的策略，像剛才說的，政府都未采取以行政手段來進行限購、限牌、限行，我們就是要更多地采取法治手段、經(jīng)濟手段，最后的結果就使得私家車使用成本提高，大家更多選擇公共交通等綠色出行方式。

　　點子正：您剛剛說經(jīng)濟杠桿，最高收到300元，有的網(wǎng)友覺得干脆還不如貼個罰單才200塊錢。我個人認為，有的時候經(jīng)濟問題還是解決不了一些問題的，不能光靠處罰，還要提高觀念。

　　呂銳鋒：你說的沒錯。因為這不是我們最終的方案，也不是已經(jīng)出臺的方案，先把信息放出去，把方案的基本構思放出來，后面還要有一個法定的聽證程序，更廣泛地聽取大家的意見。在我看來，交通暢通的問題無非就是兩條，一條就是硬件建設，把路建設得更好，發(fā)展公交、地鐵，這方面做更多的資源投入；軟件建設我認為也是很重要的，依法管理是硬道理，嚴管嚴罰也是一個硬手段，我們想在這方面做一個嘗試，究竟效果如何要靠實踐。要想所有擁有私家車的人對這個政策都滿意，那是不可能的。與其讓這座城市堵死后，再來采取措施，不如按“三步走”的措施先推行，看看效果怎么樣。

　　點子正：所以你們現(xiàn)在是寧可讓網(wǎng)民罵死，不肯讓這座城市堵死。

　　許大立：下個月是改革開放總設計師誕辰110周年，這是一個值得紀念的日子，深圳因為小平同志在這里劃了一個圈發(fā)展起來了、富裕起來了，上個月我們也去了寶安，我有一個深刻的體會，深圳的成就肯定是非常巨大的，非常宏偉的，是創(chuàng)造歷史的，小平同志說“先要讓一部分人富起來”，現(xiàn)在廣東、深圳很多沿海地區(qū)都富起來了，那我們怎樣去幫助另一部分人也富起來，幫助另外一些地方也富起來，深圳作為發(fā)達地區(qū)、先進地區(qū)，你們是怎么考慮的？在小平同志誕辰110周年的時候，你們有什么想法和具體的做法來幫助廣大西部地區(qū)的人民和地區(qū)逐步富裕起來？謝謝。

　　呂銳鋒：這些年深圳有一個很流行的口號，就是“感恩改革開放，回報全國人民”。事實上，在對口扶持、對口支援方面，深圳市是承擔了很多的任務的，無論是政府還是普通的市民，在這方面的自覺是很高的。多年來，我們對老區(qū)、邊疆、少數(shù)民族地區(qū)又給錢又投項目又派出支技支教的人員，這當中也涌現(xiàn)出了許多可歌可泣的先進集體和先進個人。就現(xiàn)在來講，按照省里的安排，我們對口支援了廣東省相對比較貧困的河源市和汕尾市。在全國我們對口支援了新疆喀什，具體來講就是喀什市和塔什庫爾干縣，在西藏我們對口支援了靈芝地區(qū)，在貴州原來是對接黔南州和畢節(jié)市，現(xiàn)在是對口畢節(jié)市。至于民間的社團到一些落后地區(qū)和發(fā)展中的地區(qū)做慈善的事都很多，深圳市很多市民掛鉤供養(yǎng)貧困地區(qū)的家庭也是比比皆是。對口支援四川汶川大地震恢復重建我親自帶了隊伍去的，當時按照國家的安排，是以省對口支援一個縣，深圳是一市對口支援了甘肅隴南地區(qū)和甘南州的四個縣。最近，我們的書記、市長去了一趟喀什，除了每年對口支援喀什的安排之外，又談成了辦喀什大學，喀什大學如果能辦起來，它的意義將非常重大，解決了教育，解決了人的素質的提高，解決了他們今后的成才就業(yè)，那就是能夠從根本上解決新疆的一些社會矛盾和存在問題。為了辦喀什大學，深圳決定投10個億。而且喀什大學的設計都是深圳幫他們設計的，下一階段要建的話肯定也是深圳來對口支建。重慶雖然是西南地區(qū)，但是重慶是直轄市，重慶市財力應該非常雄厚了。

　　許大立：我們那個地方是國家貧困縣。

　　呂銳鋒：我印象中對三峽移民也對口支援過。

　　張備：我補充一下。剛才市長講的都是非常具體的例子。去年深圳全口徑稅收4800億，上交中央3000億，深圳只留了1800億，基本上每年都是這樣，深圳留1/3，2/3上交中央，中央轉移支付給各個地區(qū)。第二，深圳在制度創(chuàng)新方面是跟大家充分地分享經(jīng)驗，前海去年到今年一共接待了1000多批次的到這里參觀學習的團隊，其中廳局級以上帶隊的80多次，省部級來的是200多批次，我們介紹的人都講得都是口干舌燥，因為要詳細地介紹這些情況，同時我們也跟四川、重慶、湖北幾個省級的單位在談合作，因為前海有跨境人民幣等一系列金融措施。

　　許大立：我不是代表重慶窮的地方跟你要錢，從宏觀的角度就是說你們先富起來了，你們怎么考慮為西部、為貧困的地區(qū)和人民考慮。是這個意思。

　　呂銳鋒：事實上我們本市也有困難群眾，我們自己也有扶持帶動的義務。

　　騰訊網(wǎng)新聞中心：今天前海最熱的一個新聞應該就是前海傳媒掛牌成立，大家昨天還在被澎湃刷屏，澎湃投資3個億，但是前海傳媒投資高達30個億，還是300個億？因為現(xiàn)在還沒有準確的消息出來。你們花這么多錢成立前海傳媒，接下來你們在傳媒產(chǎn)品方面有什么樣的想法？前海傳媒未來在發(fā)展上是一個什么樣的方向，以及你們要做什么樣的產(chǎn)品？是不是主打財經(jīng)？另外還有一個問題，澎湃背靠的是上海傳媒集團，前海傳媒好像背后沒有這樣一個傳媒集團來支撐，未來你們會跟什么樣的機構合作？謝謝。

　　張備：首先，30億的投資不是前海國際新傳媒的資本，這是前海金融控股的，可能網(wǎng)上有些人搞混了。我們設立這樣一個國際新傳媒，更多是要在財經(jīng)方面進行深入的報道，大家知道深圳已經(jīng)從城市的體量和實力來講，它已經(jīng)進入全球前30名，在國內(nèi)來講深圳的經(jīng)濟也是非常領先的，但是深圳在財經(jīng)媒體方面一直沒有一個在全國能夠叫得響的媒體，上海有《第一財經(jīng)》，北京有《經(jīng)濟日報》，廣州有《21世紀經(jīng)濟報道》，所以我們希望培養(yǎng)出跟深圳經(jīng)濟實力相稱的財經(jīng)媒體。

　　第二，我們確實網(wǎng)絡了劉洲偉、金心異等一批做媒體的資深媒體人，但同時我們準備用全新的方式來推進前海傳媒的建設。比如我們不會有紙質的媒體，直接推到手機上，將來會有APP產(chǎn)品。同時，征稿的模式是按照赫芬頓郵報的方式，赫芬頓郵報實行了一種非常新穎的方式，點擊量最高的那篇文章直接排到頭版，我們會約一些稿，但更多的是大家來投稿，也沒有稿費，但是寫得好的稿子、受關注的稿子經(jīng)過我們編審以后發(fā)布上去會得到大家的關注。

　　總之，我們希望用一種全新的方式來打算和深圳、前海發(fā)展相稱的財經(jīng)媒體。至于合作單位，因為涉及到商業(yè)上的一些事情，我們不便在這里公布，但是我們確實會有一個強大的網(wǎng)絡集團，談成了以后我們會向大家公布。謝謝。

　　安崇民：我很早以前就給深圳市提了意見，深圳報紙也登過。前幾天，包括德陽最近警察跟老百姓的關系(緊張)，前幾天四川一個大學生見義勇為，最后被拘留了14天還是15天，最后經(jīng)過媒體不斷呼吁，檢察院才批復。我現(xiàn)在不是問那個問題。我個人感覺深圳這幾年聲音比較小了，能不能體會為我們聲音小了但是行動并沒有低調(diào)。我想提的問題是，特區(qū)沒有“特”政策了，但是改革開放的腳步是不是要停下來了，是不是我們的改革開放只局限在我們曾經(jīng)非常出色的經(jīng)濟領域？深圳能不能在創(chuàng)新上，尤其是在行政執(zhí)理念上有些轉變，比如人家沒有的你們有了，或者你們做了。這個話題既宏觀又微觀，能答多少算多少。謝謝。

　　呂銳鋒：我們貫徹十八大特別是十八屆三中全會的精神，全面推進深化改革深圳市提出了“三化一平臺”，這就是我們改革的一個總方針、總措施，推進市場化、推進法治化、推進國際化，發(fā)揮好前海、深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)這樣一個平臺的作用，也可以這樣理解，“三化”加“一個平臺”，或者說“三化”都要在前海這個平臺中優(yōu)先得到體現(xiàn)。從“三化一平臺”的整個改革思路來看，意味著深圳的改革是系統(tǒng)性的。如果你留意一下深圳的媒體，兩個星期前才對今年上半年全面深化改革、落實“三化一平臺”的改革措施做了一次半年的盤點，其中列出了一系列的改革進展，同時也指出了一些改革推進得比較慢的單位和領域，打好今年全面深化改革的戰(zhàn)役。從“三化一平臺”來看，改革一定是全方位的，不單單是經(jīng)濟領域，包括對政府的行政體制、審批制度、行政效能要進行改革，我建議你留意一下有關這方面的報道。

　　張備：改革的環(huán)境確實跟以前不一樣了，第一，當前深圳前炮的時候，很多城市還在系鞋帶，現(xiàn)在深圳再起跑的時候，跑道上全部是了。國家在下一盤大棋，除了前海、深圳、上海自貿(mào)區(qū)，還有重慶的兩江新區(qū)，湖南湖北的兩型示范區(qū)，天津的濱海新區(qū)，還有橫琴、南沙，在跑道上全是。第二，改革的難度也加大了，原來主要是在經(jīng)濟領域，我們從國外拿回一個東西馬上就會產(chǎn)生效益，但現(xiàn)在很多東西需要我們走中國特色社會主義自己的道路，在法制機制創(chuàng)新、社會管理創(chuàng)新、民生服務創(chuàng)新都需要我們摸著石頭過河。第三，整個改革的國際環(huán)境也不同，當年我們從封閉走向開放的時候國際上一片叫好，但現(xiàn)在經(jīng)過了金融危機，經(jīng)過了這么多復雜的國際風云變換，現(xiàn)在國際上對我們的改革開放有很多雜音，也有很多別有用心的人，因此現(xiàn)在改革的環(huán)境、難度(加大了)。當然，改革必然會形成一些利益集團，再改革比較沖破這些利益集團的阻力。

　　新浪財經(jīng)：我比較關注金融方面的問題，我有一個疑問，金融是比較開放的，貨幣都是流動的，深圳為什么會以區(qū)位來作為它的優(yōu)勢？

　　張備：制造業(yè)是有邊界的，服務業(yè)是沒有邊界的，一個回車錢就出去了，為什么還要在前海做這樣一個試驗？我想說，國際上原來是WTO、GATT，這個環(huán)節(jié)中國人取得了很大的成功，于是以美國為首的經(jīng)濟發(fā)達國家推出了TISA談判，還有TPP、TIPP的談判，就是要在服務貿(mào)易化方面創(chuàng)造一種新的話語體系。國家有必要選擇一些區(qū)域來進行改革開放的壓力測試，前海只有15平方公里，最適合做這樣定點、定行業(yè)、定風險的測試，我們愿意為國家來做這樣一個“小白鼠”。比如跨境人民幣貸款，去年剛開始只有幾十個億，現(xiàn)在已經(jīng)達到400億，并不是說沒有邊界就沒有監(jiān)管，每一筆資金的走向都是有監(jiān)管的，比如說不能去炒股，不能去炒房，不能去轉貸，這些國家都有嚴格規(guī)定的，因此我們在承擔著國家人民幣國際化、利率市場化的一些試驗，并不是說沒有邊界就等于沒有監(jiān)管，我們每一筆都要向國家發(fā)改局報告的我們的錢跑到哪去了，同時他會進行一個額度管理，比如他設置一個資金的流向比例，所以這一點請你放心。同時，我們也在為國家人民幣的進一步開放做壓力的測試，到什么程度會影響經(jīng)濟安全，我們每一年都會向相關部門報告我們創(chuàng)新的一些成果。

　　新浪財經(jīng)：前海和上海自貿(mào)區(qū)有什么不一樣的定位？天津、武漢都提出自貿(mào)區(qū)，一窩蜂炒概念，網(wǎng)上有很多網(wǎng)友也有這樣的疑問，請您回應一下。

　　張備：前海和上海貿(mào)區(qū)是國家下的一盤大棋里面的兩顆棋子，上海自貿(mào)區(qū)是國家主動應對對外開放，特別是新一輪世界貿(mào)易談判的一種主動的制度安排，前海更多的是粵港澳服務貿(mào)易自由化和我們支持香港繁榮穩(wěn)定，同時探索現(xiàn)代服務業(yè)對外開放的試驗，所以也是一種制度安排。第二，前海跟上海都會面對全球經(jīng)濟的發(fā)展，但目前上海自貿(mào)區(qū)更多面對的是西歐、北美、東亞等經(jīng)濟話語權很強的國家和地區(qū)，而前海更多的是面對東南亞和南太平洋地區(qū)經(jīng)濟話語權相對較弱的地區(qū)。上海自貿(mào)區(qū)更多的是要引進外資，引進國外先進的管理、經(jīng)驗、技術，前海除了引進外資、技術以外，我們還要輸出中國的技術、產(chǎn)能，比如說總理每次出去都要推銷高鐵、4G、核電、太陽能新能源，要通過這樣一種方式來把我們的產(chǎn)能和技術輸出去。前海確實是最合適做這樣一個橋頭堡或者是后方的支點，當年日本向中國和東南亞輸出經(jīng)濟、產(chǎn)能的時候，是以福岡為支點，福岡是在日本的最東南端，前海正好屬于中國和東南亞區(qū)域的核心，所以我們下一步更多要執(zhí)行國家在這方面的戰(zhàn)略。

　　呂銳鋒：我補充一句，關于你提的問題，老實講，我認為我們到現(xiàn)在還沒有琢磨透，上海自貿(mào)區(qū)炒得很熱，但是上海自貿(mào)區(qū)究竟什么回事，我和張局長明天上午就要去考察，周末回來，之后我們會開一天的會來研究。

　　中國青年報評論員曹林：我想問一下南方科技大學的問題，南方科技大學剛開始曾經(jīng)被輿論寄予厚望，認為是教育改革的一個特區(qū)，能夠去行政化，剛開始都是輿論關注的焦點，但是后來了無聲息了，認為學校的改革好象舉步維艱，又是派了一個官員去了，又是朱清時又快離開了，好象科技大學的改革已經(jīng)失敗了，我想問一下科技大學的近況怎么樣，而且輿論說已經(jīng)失敗了，您是怎么看的？

　　呂銳鋒：在我看來南方科技大學沒有失敗，而且是越辦越好，朱清時校長當時我們聘請他是5年，因此現(xiàn)在開始新一輪的選聘，在全球范圍選聘南方科技大學的新校長。整個大學的改革會促動整個教育體系的改革，會觸動大家的敏感神經(jīng)，并不會一帆風順，一路走來許多曲折也不奇怪，但這并不意味著改革失敗，我相信南方科技大學會繼續(xù)在改革之路上走下去。

　　主持人鐘海帆：時間關系，大家一路也很辛苦，如果以后還有什么問題，希望大家利用各種載體分享深圳的情況，也希望大家給深圳提出寶貴意見。座談會到此結束，謝謝。