人民網(wǎng)[微博]北京5月18日電 (譚翀)日前，國(guó)務(wù)院發(fā)布《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，將于7月1日起開始實(shí)施。《條例》中在公開招聘、社會(huì)保險(xiǎn)、工資收入等方面的相關(guān)規(guī)定呈現(xiàn)出改革亮點(diǎn)。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人事科學(xué)研究院研究員吳江在做客人民網(wǎng)訪談室時(shí)表示，《條例》為養(yǎng)老金并軌指明了方向，讓事業(yè)單位人員能進(jìn)能出。

　　《條例》中規(guī)定，事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

　　吳江表示，今年的政府工作報(bào)告，李克強(qiáng)總理在2014年的工作重點(diǎn)任務(wù)上就明確了，要推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，也就是進(jìn)一步明確以后的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這就意味著以后的養(yǎng)老保險(xiǎn)主要還是社會(huì)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　吳江說(shuō)，“這項(xiàng)改革一直在探索，事業(yè)單位人員要真正想能進(jìn)能出，社會(huì)保險(xiǎn)得跟上去。也就是讓事業(yè)單位人員走上社會(huì)之后沒有后顧之憂”。這個(gè)《條例》原則性地給了一個(gè)方向，今后怎么樣去推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)，還要等下一步具體措施。

　　《條例》規(guī)定，事業(yè)單位新聘用工作人員，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開招聘。

　　“以前，事業(yè)單位公開招聘的時(shí)候，公開化程度不夠，考試也不夠規(guī)范，常發(fā)生‘蘿卜’招聘。雖然三令五申，要求能夠公開公正，但是實(shí)際上各地做法還是不一樣。” 吳江說(shuō)，“這次的《條例》給了一個(gè)硬約束，如果不能公開、公平地、沒有歧視地來(lái)面向競(jìng)聘人員，那就算違法，要嚴(yán)肅處理。”

　　《條例》還規(guī)定，國(guó)家建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度，以及建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。

　　吳江解釋說(shuō)，“新《條例》一方面體現(xiàn)了激勵(lì)性。第一塊是基本工資，第二塊是績(jī)效工資，第三塊是津補(bǔ)貼，都有一個(gè)很好的結(jié)構(gòu)體現(xiàn)。另外一個(gè)提出了正常增長(zhǎng)機(jī)制問(wèn)題。正常增長(zhǎng)機(jī)制主要是針對(duì)面向社會(huì)，一個(gè)是和社會(huì)企業(yè)的同類人員進(jìn)行比較，和公務(wù)員進(jìn)行比較。比較以后，我們可以看到工資高低，可以做一些調(diào)整。”

　　吳江補(bǔ)充道，“總的來(lái)看，建立正常的增長(zhǎng)機(jī)制，就使得事業(yè)單位的工資的決定機(jī)制發(fā)生了變化。由誰(shuí)來(lái)決定，過(guò)去是由機(jī)關(guān)決定，而今后由市場(chǎng)來(lái)決定，整個(gè)社會(huì)的工資漲上去了，事業(yè)單位的工資，提供公共服務(wù)這樣一個(gè)報(bào)酬總體也就會(huì)正常增長(zhǎng)。”