新浪財經訊 3月5日消息 國家發改委城市與中小城鎮中心主任李鐵做客新浪財經《兩會會客廳》，獨家解讀李克強總理政府工作報告城鎮化內容。他認為，制定戶籍差別化政策應該在就業的長度上來進一步的甄別，而不是一些限制性的附加條件如年齡學歷職稱等。

　　而對于具體就業時間標準，對于中西部這些地區的中小城市或者小城鎮，可以不要就業時間，一律放開。“對于發達地區人口倒掛的，恐怕時間就可以長一點。作為特大城市、超大城市的主城區，就業時間可以限制條件更嚴苛一些。”

　　將人口和就業用高低端區分開來“很不靠譜”

　　國家發改委城市和小城鎮中心主任李鐵在與新浪財經對話時指出，現在很多城市的居住證制度制定了很多很多附加條件，有的對年齡有約束，有的對學歷有約束，有的對就業有約束，有的對職稱還有約束。

　　有的地方甚至有這樣的怪例：農民工只有到了勞模水平才能轉戶口。對此，李鐵認為，現在各地在理解中央政策中有很大的偏差，他可能更多的是在設置一種障礙，限制性條件。

　　對于一些城市這種將人口和就業用高端、低端區分開，甚至提出要向外遷徙低端產業的做法，李鐵評價道，“我覺得這種做法不太靠譜”。

　　他表示，中央需要提醒一下地方政府，或者是給一個說法，”至少你要知道你再按原來限制性條件設置標準恐怕不行了。”

　　戶籍差別化政策應該以就業長度為甄別標準

　　香港控制人口比大陸嚴格得多，可是香港除了菲傭，除了特定的人群之外，任何人取得香港長期居住證就一個條件，就是在香港有7年的就業時間。“我就問了一下，這7年就業涉不涉及到什么行業，有沒有特定的什么高端、低端的限制？他說沒有，哪怕是你清潔工，你在那里就業了7年，可以轉成香港長期居住證。”

　　他個人認為，在制定戶籍資格時可以借鑒香港的做法，將就業時間作為最重要的一個標準，“你在這個城市有了7年以上的就業時間，那么你應該取得這個城市的戶籍。”

　　李克強今天的總理政府工作報告提出要制定不同規模城市差別化落戶政策，對此，李鐵建議應該制定戶籍差別化政策應該在就業的長度上來進一步的甄別，比如說對于中西部這些地區的中小城市或者小城鎮，可以不要就業時間，一律放開。“對于發達地區人口倒掛的，恐怕時間就可以長一點。作為特大城市、超大城市的主城區，就業時間可以限制條件更嚴苛一些。”

　　低收入人口要的是包子卻給人家畫一個蛋糕

　　李鐵認為，有些城市提出要使它成為一個人間的天堂，或者是宜居的樂園。而宜居的樂園這種說法，一定是針對某些特定的人群，那就是精英階層。精英階層對于城市的環境、面貌和城市的形態以及公共服務，有自己的水準，按這種水準來策劃一個城市的時候，當然不需要更多的窮人、低收入人群共同分享這個空間。

　　他認為，低收入人口進城，對公共設施水準沒有那么高的要求。我們看各地在規劃城市的時候，城市的沙盤、規劃圖紙極其漂亮，其實沒有給這些人留下空間。他表示，自己最大的擔心就是這個中情況。農民工進入到精英模式的城市，發現城市和他不相匹配，“現在房地產的開發的概念，是完全對著富人的，至少對著中等收入人口以上的人。”

　　李鐵稱，“人家要的可能只是一個包子，但是畫給人家一個巧克力蛋糕。”低收入人群看著消費不起來。即使給農民工解決了住宅、住房，“當他們發現自己和城市規劃的大量綠地、空間、廣場、美麗的路燈不相匹配的時候，這是他比較發愁的。”