【觀點專題】各國養老面面觀
國務院新聞辦公室定于2013年12月12日(星期四)上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會,請人力資源和社會保障部副部長胡曉義、副部長信長星介紹健全促進就業創業體制機制、建立更加公平可持續的社會保障制度相關情況,并答記者問。
以下為文字實錄:
東方衛視:
高校畢業生明后年增加的人數會比較多,另一方面人社部之前表態說在研究延遲退休的問題,老人如果延遲退休會不會導致新人就業形勢進一步嚴峻,你們怎么看這個問題?之前人社部在研究延長養老保險最低繳納年限方案,也有民意調查機構調查發現,北上廣城市只有三成民眾同意延長繳納的最低年限,在養老保險這塊,大家非常擔心到底未來的缺口有多大?根據目前人口發展的趨勢,未來最嚴峻在什么時候?看到一個消息,人社部牽頭對央企和國企高管收入的調查已經結束,請問調查結果如何?
胡曉義:
關于青年就業和漸進式延遲退休年齡的問題,正像信部長剛才講的,在十八屆三中全會《決定》里都有表述,而且都有很重的份量。這確實是中國經濟社會發展到現階段的一個矛盾的體現。我在兩天前接受央視采訪的時候已經回答了這個問題。當前和今后一段時期發展的總趨勢仍然是勞動力供大于求,我們仍然要把促進就業和創業放在突出的位置來加以安排。其中特別是青年就業,包括大學生的就業和創業、城鎮其他新增勞動力的就業、農村轉移勞動力就業,這其中大部分也是青年,所以現在我們把青年就業放在非常重要的位置。但是我們也看到另外一個非常重要的信號,2012年我國的勞動力資源總量首次出現了絕對下降的情況,比前年勞動力的供給減少了345萬,這一重要信號預示著勞動力無限供給的時代已經要結束了。所以從長遠考慮,我們也必須研究怎么樣更加充分、有效地利用勞動力資源的問題。加強培訓是一個戰略性舉措,這是把我們從人口大國變為人力資源強國最重要的所在。適當的漸進性的延遲退休年齡也是充分發揮人力資源效能的一個舉措,這兩件事看似矛盾,但都是經濟社會發展全局所需要的。
至于你提到延長繳費年限的問題,很多專家提出來過,我們也在研究,但是它和延遲退休年齡一樣非常敏感,是涉及很大群體切身利益的重要政策,所以也需要深入、全面、審慎地研究。
至于說到央企的收入分配情況,據我了解,我們正在進行調研,正在匯總相關的情況,適時提出我們的政策建議。
湖南衛視[微博]:
胡部長,關于延遲退休,目前的相關工作推進情況如何?有一個數據表明,每年延遲退休后會有六百到七百萬個職位被吃掉。你剛才說青年就業,如何把這個缺口互相進行平衡呢?之前調查表明一年青年的就業崗位大概是一千萬個,也就是它占了六成。
胡曉義:
漸進式延遲退休年齡,這是十八屆三中全會作出的改革決定之一,我們還在深入地學習、領會中央的精神,匯集各方面的意見,研究相關的方案。你提到現在進展情況如何,只是在個別地區進行了一些探索和嘗試,比如前一階段在上海進行了彈性領取養老金年齡的探索和嘗試,這也可以看作是貫徹落實中央《決定》精神的前期經驗積累和摸索。現在就是這樣一個情況。