大智慧阿思達克通訊社10月17日訊，今天上午，中國社科院學部委員、全國人大常委會委員蔡昉在中央人民廣播電臺《就業談：明天的工作在哪里？》報告會上稱，目前不宜推行延遲退休，城市困難人群、新生代農民工、大學畢業生是就業市場上需要關注的三個重要群體，要通過提高素質等措施促進其就業。

　　目前不是延遲退休的好時機

　　蔡昉表示，調查發現，年齡越長中國勞動力受教育程度越低。對于城市困難人群而言，他們在市場中缺乏競爭力，并不受到就業市場的歡迎。他提出，目前不是延遲退休的好時機，否則會把這個群體推向脆弱的地步。要通過培訓使得他們的技能更新換代，提高就業能力。同時要把他們作為主要對象納入最低工資制度、失業保險和公共就業服務。

　　應提高新生代農民工受教育程度應對產業升級

　　蔡昉指出，新生代農民工是第二個需要重點關注的就業群體。在離鄉的1.7億流動農民工中，他們占據近半比例。這個群體中的絕大多數以后不可能再返鄉務農，單純靠工資上漲并不能對他們人力資源的積累產生激勵。

　　有關數據顯示，2011年比2006年農村輟學率提高了1.4倍，2012年16~40歲的農民工中70%從未接受有關培訓。蔡昉建議，從長遠考慮，未來應該把義務教育階段擴展到高中，提高新生代農民工的整體受教育水平和素質。

　　產業升級為大學畢業生提供更多就業機會

　　對于第三個重要群體大學畢業生而言，蔡昉澄清了此前社會上關于“最難就業季”的誤讀。盡管今年畢業生高達699萬人，但從就業率來看，和往年形勢并無太大不同，并沒有出現大學生就業難的問題。

　　不過，蔡昉坦陳，大學畢業生就業有其特殊性，尋找工作花費的時間要比一般農民工更長，幾年后收入也會總體超過后者。從制度角度看，要通過戶籍制度改革給這一群體求職、創業提供空間。“大學生一畢業后，如果沒有找到工作，戶籍就被打回原籍，經常會影響到他們擇業的選擇。”

　　蔡昉介紹，數據顯示，中國大學畢業生主要集中在公共管理、教育衛生、信息業和金融業四個領域。美國大學畢業生除此之外，還有相當比例還在農業、制造業、建筑業、交通業甚至餐飲業從事工作。隨著未來中國產業結構的升級，這些原來不被重視的產業領域也將提供更高人力資本含量的崗位。

　　蔡昉認為，中國高等教育不能放慢發展速度。他對大智慧通訊社表示，具體而言，大學生應該注重學習能力的培養。企業看重的是勞動成本與勞動生產率的匹配程度，大學生要在工作要保持不斷學習，這樣才能維持自身的市場競爭力。