法制晚報(bào)訊(記者 汪紅 實(shí)習(xí)生 梅雙)延遲退休年齡在頂層設(shè)計(jì)時(shí)一定要設(shè)定不同行業(yè)和職業(yè)退休的最低年齡和最高年齡，供大家選擇。不同行業(yè)的退休制度不應(yīng)“一刀切”。在中國(guó)政法大學(xué)日前舉辦的薊門論壇上，北京大學(xué)人口所教授穆光宗稱，公務(wù)員應(yīng)暫緩延遲退休。

　　穆光宗教授認(rèn)為，延遲退休年齡是必然趨勢(shì)，一方面可減少養(yǎng)老金的當(dāng)期支付，同時(shí)增加養(yǎng)老保險(xiǎn)金的存量。但要使該制度更完善，還需從以下幾方面著手。

　　首先，延遲退休年齡具有一定效益性，可在一定程度上緩解養(yǎng)老金支付壓力，解決養(yǎng)老金缺口問題；有助于收獲老年人口紅利，有些知識(shí)階層和技術(shù)階層的勞動(dòng)者還有創(chuàng)造力，可在本人愿意的前提下開發(fā)老年人力資源，使其轉(zhuǎn)化為社會(huì)財(cái)富。

　　同時(shí)，有利于打破男女不同年齡退休的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建一個(gè)更完善更有保障力度的大一統(tǒng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　其次，延遲退休要體現(xiàn)差別性，不同行業(yè)和職業(yè)不能“一刀切”。如藍(lán)領(lǐng)階層、體力勞動(dòng)者不宜提倡延遲退休，可給其選擇空間，不能強(qiáng)制性規(guī)定；公務(wù)員延遲退休則應(yīng)暫緩；知識(shí)階層包括教師、醫(yī)生、工程師、研究人員等，應(yīng)提倡延遲退休。一個(gè)好的制度安排一定要考慮到各個(gè)行業(yè)和職業(yè)的差別。

　　穆光宗教授說，公務(wù)員延遲退休之所以要暫緩，是問題比較敏感。公務(wù)員的退休制度改革最好后于其他非敏感性職業(yè)，等延遲退休年齡制度理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)取得成果后，再細(xì)致設(shè)計(jì)公務(wù)員的退休制度改革。

　　延遲退休不完全是為了解決養(yǎng)老金缺口問題，還有更深層次的退休人口人力資源開發(fā)問題。一般來說，只要健康許可，教師、醫(yī)生和工程師等知識(shí)階層人員具有豐富的人力資本，是最可寶貴的人力資源。

　　三是選擇性。頂層設(shè)計(jì)一定要設(shè)定不同行業(yè)和職業(yè)退休的最低年齡和最高年齡。早退或晚退是個(gè)人權(quán)利，不能強(qiáng)制，要給大家選擇的空間。

　　不同行業(yè)和職業(yè)的退休最低年齡和最高年齡需要深入調(diào)研和細(xì)致研究。

　　可以現(xiàn)在的退休年齡為最低年齡，以65歲為最高年齡。最低年齡行業(yè)、職業(yè)有差別，最高年齡則趨同。最低和最高年齡間就是“彈性退休年齡”。

　　四是激勵(lì)性。退與不退，早退還是晚退，歸根結(jié)底是利益比較的產(chǎn)物。如果晚退所獲得的養(yǎng)老金更高，就會(huì)激勵(lì)大家傾向于延遲退休。新的退休制度需要有強(qiáng)大的激勵(lì)功能，即晚退者比早退者有更高的在職收入和退職收入。

　　五是平等性�，F(xiàn)在我國(guó)男女退休年齡不同，退休待遇也不一樣，應(yīng)借此機(jī)會(huì)來推進(jìn)男性和女性、公務(wù)員和非公務(wù)員等退休待遇的平等性。