原鐵道部部長劉志軍(7月8日被北京市二中院判處死緩，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產)腐敗案的關鍵人物、山西女商人丁書苗因涉嫌非法經營罪和行賄罪已被北京市檢察院第二分院提起公訴，北京市二中院已受理此案。

　　據悉，丁書苗通過原鐵道部相關人員干預相關鐵路項目招標，涉嫌非法經營數額為1800億余元。

　　曾經販雞蛋 結識劉志軍發跡

　　這位識字甚少的女商人，20歲時做過小販賣過雞蛋，30歲開始搞煤炭運輸，40歲時結識劉志軍，成為火車運輸指標販子，此后“生意”進入巔峰，直至56歲時被帶走。

　　今年4月17日，丁書苗的女兒侯軍霞在北京市二中院受審，從而拉開了劉志軍系列案件審判的帷幕。

　　檢察機關針對被告人鄭朋、胡斌、甘新云、侯軍霞、郭英的起訴書中稱，2007年至2010年間，鄭朋等人伙同丁書苗，與投標鐵路工程項目的公司商定，以有償方式幫助中標。

　　隨后，丁書苗通過鐵道部相關人員干預招標，先后為中國水利水電建設集團公司、中鐵十局、十三局、二十局集團有限公司等23家投標公司中標了“新建京滬高速鐵路土建工程3標段”、“新建貴陽至廣州鐵路站前工程8標段”等53個鐵路工程項目，非法經營數額1800億余元。

　　該起訴書稱，2007年至2010年間，劉志軍為幫助丁書苗推薦的企業中標鐵路建設工程項目，最終使丁書苗推薦的23家企業先后中標53個鐵路工程建設項目。

　　抽絲剝繭 丁書苗供出真正推手

　　據報道，劉志軍被抓的直接導火索就是這起非法經營案。2010年7-8月，有關部門了解到，某大型國有企業在中標鐵路項目后，從賬外劃給了丁書苗的公司約1億元。丁書苗為何有如此驚人的能量，能從第一層的“大總包”中獲利？她與劉志軍極為密切的關系引起了有關部門的關注，并在內部立案繼續調查。辦案人員發現，具體運作中標該項目的是一個名叫侯軍霞的人。

　　起訴書顯示，2010年12月24日，北京警方將侯軍霞抓獲歸案。侯軍霞被抓后，很快供出其背后“推手”，那就是她的母親丁書苗。2011年初，丁書苗被警方抓獲歸案。丁書苗歸案后，又供出幕后真正“推手”劉志軍。2011年2月，劉志軍被“雙規”。

　　女承母業 涉9工程367億元

　　通常情況下，丁書苗在掌握確定有把握中標的項目后，委托鄭朋、胡斌等人尋找投標企業，并按工程標的額度的1.5%-3.8%收取“中介費”。

　　在這個鏈條中，他們與丁書苗保持著單線聯系，每個環節也只能聯系到上一層“中間人”，再深一層的“中間人”身份無從得知。后期，丁書苗涉事不再方便出面，“收錢人”的角色由其女兒接過，侯軍霞因此卷入此案。

　　起訴書顯示，侯軍霞幫助母親丁書苗共運作中標9個鐵路工程項目，非法經營數額高達367億元。檢方認為，侯軍霞屬從犯，應當從輕、減輕或者免除處罰。

　　目前，侯軍霞案正在等待法院判決。

　　丁書苗案何時開庭尚未確定。

　　評說

　　“我曾通過其身邊人，幾次提醒她，別與權力走得太近。中國多少商人走上這條不歸路。丁書苗從一個農婦發展到身家幾十億，真是不容易。但她通過依附壟斷權力來獲取利益，終究沒能走多遠。”——— 一位與丁書苗熟識的官員

　　“丁書苗很會做人，比如去貸款，你貸給她10塊，她能拿出8塊搞關系。有些人愿意跟她打交道。”——— 丁書苗同村村民

　　人物檔案

　　丁書苗

　　58歲后更名為丁羽心，山西沁水縣人，博宥投資管理集團有限公司法人代表。該集團旗下企業涉足高鐵設備、影視廣告、酒店等多個領域。

　　發家之路

　　1955年

　　生于山西沁水縣古堆村，家境貧寒，早年喪母。

　　上世紀70年代

　　割資本主義尾巴的年代，她敢“投機倒把”，去各家收雞蛋，到縣城賣。

　　上世紀80年代初

　　到“煤都”晉城開一饸饹館。結識運煤車司機，買車運煤。

　　上世紀9 0年代初

　　找晉城官員幫忙，開始用火車運煤，并投資車皮。

　　上世紀9 0年代

　　與鄭州鐵路局官員建立關系，販賣“車皮計劃”。后因投資自備車虧損。

　　1997年

　　結識劉志軍。

　　2003年

　　到北京，注冊成立公司，年經銷電煤400萬噸。

　　2006年

　　成立博宥公司，常中標高鐵項目，公司資產猛增。

　　2011年1月

　　被警方抓獲歸案。

　　投“桃”報“李”

　　劉丁密切“合作”

　　劉助丁獲利39 .76億

　　丁“回報”劉4900萬

　　6月9日，原鐵道部部長劉志軍被控受賄、濫用職權案在北京市二中院開庭審理。劉志軍被控涉嫌收受11人賄賂款共計6460 .54萬元；涉嫌濫用職權，幫助山西女商人丁書苗及其親屬獲利39.76億元。

　　檢方指控，從1986年至2011年，劉志軍先后利用擔任鄭州鐵路局武漢鐵路分局黨委書記、分局長，鄭州鐵路局副局長，沈陽鐵路局局長，原鐵道部運輸總調度長、副部長、部長、黨組書記的職務便利，收受11人6460 .54萬元。其中賣官受賄1178.65萬元，其他則由商人“進貢”。在起訴書上羅列的11條具體受賄信息上，丁書苗的名字于最后出現。

　　相關部門對劉志軍的一份調查材料稱，丁書苗和劉志軍相識于1997年，后關系密切。

　　丁書苗真正發跡成為身家數億的富豪，就是在2003年劉志軍就任鐵道部部長后。劉提出“鐵路跨越式發展戰略”，啟動新一輪鐵路大提速，中國高速鐵路建設由此提上日程。

　　丁書苗執掌的博宥集團，涉足高鐵設備、酒店、影視廣告項目，該集團的不少生意，也都能看到劉志軍幕后操作的身影。

　　根據起訴書，劉志軍于2008年至2010年間，通過讓丁書苗為其花錢辦事的方式，收受丁書苗錢款共計人民幣4900萬元。2004年至2011年間，劉志軍在擔任鐵道部部長期間，違反規定徇私舞弊，為丁書苗及其與親屬實際控制的公司獲得鐵路貨物運輸計劃，獲取經營動車組輪對項目公司的股權，運作鐵路建設工程中標、解決企業經營資金困難等事項提供幫助，使丁書苗及其親屬獲利39.76億元。

　　而丁書苗“回報”劉志軍的4900萬元，僅為前者獲利的1.2%。

　　本版文字：新華 法制晚報 新京報