【推薦專欄】國富民窮不是中國夢
王秀強
本報記者從多個渠道證實,在官方宣布國家發改委原黨組成員、副主任,國家能源局原黨組書記、局長劉鐵男被“雙開”之后,8月12日下午,國家發改委向副處級以上干部傳達了中紀委關于劉鐵男問題的文件。文件稱,劉鐵男個人受賄一千多萬元,并包養情婦兩人,但未提及25顆鉆石等財產。
此前,坊間傳聞劉鐵男擁有25個銀行賬戶,1900萬澳元存款,超過9公斤金條,以及25只罕見鉆石,總值超過8.7億元人民幣。
根據國家監察部網站通報,經查劉鐵男利用職務上的便利為他人謀取利益,本人及其親屬收受巨額錢物;違規為其親屬經營活動謀取利益;收受禮金禮品;道德敗壞。劉鐵男的上述行為已構成嚴重違紀違法,其中有的問題已涉嫌犯罪;違紀違法所得已被收繳。
媒體人羅昌平也稱,劉鐵男案所涉貪腐已超出其微博實名舉報。
劉鐵男案發酵至此,除了廉政機制的建設,改革的矛頭首先應指向不透明、欠公開的行政審批制度,這是“劉鐵男們”得以謀利、尋租的制度基礎。加之其個人“剛愎自用”的秉性,在執掌能源局兩年時仕途沒落,并遭遇最為嚴重的黨員紀律處分和行政機關公務員處分。
職務的便利、制度的缺陷,使得掌握審批權的官員尋租套利空間加大。熟悉能源項目運作的人士告訴記者,在政府內部有人脈關系,在項目獲批、財政補貼等方面可以起到關鍵作用。“只要有主管領導簽字,就是很多的利益。”
“畢竟項目審批從辦事科員到處長、司長、副局長、甚至局長都參與了把關,在能源項目審批流程中,每一個環節都有尋租空間。這是個利益生態鏈,企業深受其害,就連身在其中的能源局干部也深惡痛絕。”接近國家能源局人士說。
目前,涉案被帶走調查的有劉鐵男秘書王勇、中國食品工業協會原副會長熊必琳。熊必琳曾任發改委工業司副司長、產業協調司巡視員,是劉鐵男的“左膀右臂”。
劉鐵男簡歷
漢族,籍貫山西祁縣,1954年10月出生于北京,1976年6月加入中國共產黨,研究生學歷,經濟學碩士,工學博士。
1983年到國家計委工作,歷任國家計委原材料局主任科員、國民經濟綜合司副處長、處長、機關黨委助理巡視員、辦公廳副主任、經濟預測司司長、產業發展司司長,國家發展改革委工業司司長兼國務院振興東北地區等老工業基地領導小組辦公室政策體制組組長。
1996年—1999年期間,任中國駐日本大使館經濟參贊。
2006年12月任國務院振興東北地區等老工業基地領導小組辦公室副主任(副部長級)。
2008年3月任國家發展和改革委員會黨組成員、副主任。
2010年12月任國家發展和改革委員會黨組成員、副主任,國家能源局黨組書記、局長。
2011年9月任國家發展和改革委員會黨組成員、副主任,國家能源局黨組書記、局長,國家能源委員會委員兼國家能源委員會辦公室副主任。(來源:國家能源局網站)
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事件進展:
2013年8月8日:劉鐵男嚴重違紀違法被開除黨籍和公職
2013年5月14日:中央決定免去劉鐵男發改委副主任職務
2013年5月12日:中央紀委透露劉鐵男涉嫌嚴重違紀 正接受組織調查
2013年3月27日:劉鐵男不再擔任能源局局長 去年曾被實名舉報
2013年3月18日:吳新雄執掌新國家能源局 能源體制改革清舊賬
2013年3月1日:傳吳新雄將接替劉鐵男執掌能源局
2013年1月31日:劉鐵男被舉報后4次現身公開報道
2013年1月30日:舉報人稱國家能源局局長劉鐵男已被立案調查
2012年12月7日:國家能源局:舉報劉鐵男為污蔑 正聯系報案
2012年12月7日:能源局長劉鐵男被實名舉報 當事方稱其子已退股
2012年12月6日:媒體人實名舉報國家能源局局長涉嫌巨額騙貸