中新網(wǎng)記者 張龍云 攝

　　2013年7月3日，國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心研究員易鵬做客中新網(wǎng)《新聞大家談》，解析中國新型城鎮(zhèn)化如何破題。中新網(wǎng)記者 張龍云 攝

　　中新網(wǎng)7月3日電 城鎮(zhèn)化是否會成為房地產(chǎn)化成為很多人的擔憂，國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心研究員易鵬今日在做客中新網(wǎng)《新聞大家談》時表示，土地財政有其存在的價值，不能一味妖魔化，但新型城鎮(zhèn)化要求走集約化道路，需要有相匹配的政策配套才能做到。

　　易鵬表示，土地財政有其存在的價值，因為土地財政和中央的分稅制，財稅體制改革不徹底，或者中央政府、地方政府的財權(quán)不匹配，會衍生出一些問題。土地財政目前也發(fā)揮了價值，地方政府用來做基礎(chǔ)設(shè)施，城市面貌發(fā)生了日新月異的變化，這都是因為財稅收入加土地財政兩大“蛋糕”支撐。所以不要把土地財政一味妖魔化，房地產(chǎn)也是如此。

　　易鵬表示，但是目前土地的城鎮(zhèn)化率遠遠高過人口的城鎮(zhèn)化率，所以有很多“空城”的現(xiàn)象，是極大的資源浪費。中國的國情決定還是必須走集約型的城市化道路，不太可能搞非常奢侈、資源消耗高的城鎮(zhèn)化。土地也是重要的資源，那么土地的節(jié)約化使用要提升，這種情況下要對路徑進行改變。

　　易鵬說，改變過程中間理念就要改變，但是這種改變必須有相應(yīng)的制度或政策配套才能做到，現(xiàn)在地方政府財權(quán)不配套，國家的財稅體制要調(diào)整。調(diào)整有兩個路徑：要么，把地方的稅權(quán)拿到中央來；要么，把中央的財權(quán)放到地方去。只有匹配的情況下，推行新型城鎮(zhèn)化很多理念才能得到落實。所以，新型城鎮(zhèn)化的提出主要是解決以前的很多問題，但是要想新型城鎮(zhèn)化，背后是需要以制度改革作為保障。