人民網(wǎng)[微博]北京6月29日電（記者 田興春）十二屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議今天上午分組審議《國務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況的報(bào)告》。全國人大代表劉佩瓊表示，城鎮(zhèn)化的目標(biāo)應(yīng)該把我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從城市帶到農(nóng)村，應(yīng)該先要搞好農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。只是用建房子來實(shí)行所謂的城鎮(zhèn)化，這是錯(cuò)誤的。

　　劉佩瓊在分組審議中說，我國城鎮(zhèn)化工作已經(jīng)展開，規(guī)劃中提到我國的城鎮(zhèn)化的目標(biāo)主要是以城市來帶動(dòng)，在城市中發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我們沒有把力量放在農(nóng)村或者是一些比較內(nèi)陸的地方。城鎮(zhèn)化的目標(biāo)是應(yīng)該把我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從城市帶到農(nóng)村，不要變成城鄉(xiāng)差距越來越大，沿海和內(nèi)陸的差距越來越大。

　　要改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該先要搞好農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。每一個(gè)非城市化的地區(qū)，在第一產(chǎn)業(yè)以外，鼓勵(lì)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，這樣才能吸納農(nóng)村剩余的勞動(dòng)力，要?jiǎng)?chuàng)造就業(yè)，改善生活。發(fā)展城鎮(zhèn)化以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，要先有規(guī)劃，策略要明確。政府下面要做的事，一是基礎(chǔ)建設(shè)。上世紀(jì)六七十年代香港發(fā)展新界時(shí)，新界都是農(nóng)村地區(qū)，我們的做法是先把那里定位為工業(yè)區(qū)，政府負(fù)責(zé)把公路建好，之后開始建公共房屋，這兩個(gè)依托的是產(chǎn)業(yè)。有了產(chǎn)業(yè)、有了基建、有了住房后，很重要的是要把基建和市場(chǎng)聯(lián)系起來。一方面可以請(qǐng)城市企業(yè)到這里來投資，另一方面是政府投資，還有是鼓勵(lì)自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人進(jìn)行投資。

　　劉佩瓊建議，我們要快一點(diǎn)糾正目前很多地方和城鎮(zhèn)只是用建房子來實(shí)行所謂的城鎮(zhèn)化，這是錯(cuò)誤的。另外，中國還是很需要龐大的農(nóng)業(yè)，需要農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，要足夠養(yǎng)活13億人口，農(nóng)業(yè)需要保護(hù)，農(nóng)業(yè)保護(hù)是一個(gè)必需條件。如果城鎮(zhèn)化的發(fā)展，破壞了我們的糧食和農(nóng)業(yè)保障，就應(yīng)該制止。

　　她認(rèn)為，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，發(fā)改委應(yīng)為各地區(qū)做協(xié)調(diào)工作。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)省里不同的區(qū)域要有協(xié)調(diào)，而不是把“十二五”規(guī)劃全國31個(gè)省、市、自治區(qū)一樣照搬。中國地域遼闊，不同地區(qū)的差異很大，所以應(yīng)該做細(xì)一點(diǎn)的規(guī)劃，發(fā)改委應(yīng)該和地方有關(guān)部門細(xì)致研究，考核當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇、條件和困難。現(xiàn)在這樣一些原則性的文件，不足以推動(dòng)龐大、復(fù)雜規(guī)劃的執(zhí)行。城鎮(zhèn)化不應(yīng)該很急切地推動(dòng)，而是先進(jìn)行研究、討論、調(diào)研，綜合協(xié)調(diào)后再有效執(zhí)行，細(xì)分的工作非常重要。

　　最后，她表示希望城鎮(zhèn)化也可以有一些新的理念，并不是所有的農(nóng)村變?yōu)槌擎?zhèn)都是好事，倒過來很多都是城鎮(zhèn)農(nóng)村化。我們一些以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，就讓它以農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營存在，這是好事。這對(duì)于整個(gè)環(huán)境和長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展是有好處的，能夠給我們提供更好的生活條件。