據(jù)新華社電 財政部部長樓繼偉27日說，將通過嚴控地方政府新增債務(wù)、逐步將地方政府債務(wù)納入財政預(yù)算管理以及建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制等多種舉措，切實加強地方政府性債務(wù)管理，有效防范財政金融風險。

　　受國務(wù)院委托，樓繼偉27日向十二屆全國人大常委會第三次會議作2012年中央決算的報告。他在報告中強調(diào)了下一步將采取多項措施加強地方政府性債務(wù)管理。

　　早在今年3月就任財政部部長伊始，樓繼偉就公開表示，財政部正在部署有關(guān)地方債的調(diào)研，將針對不同類型地方債分門別類采取政策。力求先制止住地方政府債務(wù)擴張的趨勢，之后會研究完善地方政府債務(wù)管理制度，總的方向是“給地方政府開一條正道，堵住那些歪門”。

　　談到下一步如何強化地方債風險管理，樓繼偉在決算報告中說，將切實采取措施堅決制止地方政府及所屬機關(guān)事業(yè)單位、社會團體、融資平臺公司違法擔保承諾或違規(guī)融資行為。

　　樓繼偉指出，將健全債權(quán)債務(wù)人對賬機制，推進政府會計改革，加快建立政府財務(wù)報告制度，全面動態(tài)監(jiān)控地方政府性債務(wù)情況。完善地方政府性債務(wù)風險預(yù)警機制，加強高風險地區(qū)債務(wù)管理，嚴格控制地方政府新增債務(wù)。

　　此外，他指出，還要逐步將地方政府債務(wù)分類納入財政預(yù)算管理，建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制，切實防范財政金融風險。

　　審計署統(tǒng)計顯示——

　　省會城市債務(wù)率最高達189%

　　信息時報訊 審計署審計長劉家義27日向全國人大常委會作關(guān)于2012年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告時指出，從審計18個省本級及省會城市本級2011年以來政府性債務(wù)情況看，一些地方變相融資現(xiàn)象突出，部分地區(qū)債務(wù)增長較快。其中，負償還責任的債務(wù)率超過100%的有9個省會城市本級，最高達189%。

　　劉家義指出，從審計18個省本級及省會城市本級2011年以來政府性債務(wù)情況看，至2012年底，這些地方化解存量債務(wù)1.33萬億元，占2010年底余額的39%；清理后的223家融資平臺公司資產(chǎn)負債率平均下降4.16個百分點。這些地方政府性債務(wù)余額為3.85萬億元，兩年來增長13%，其中2011年以后舉借的占46%。

　　中新

　　地方債三個新問題

　　1 一些地方通過信托、BT(建設(shè)-移交)和違規(guī)集資等方式變相融資現(xiàn)象突出。這些地方兩年間新舉借的債務(wù)中，采用上述方式融資2180.87億元(占16%)，其中違規(guī)集資30.59億元，融資成本普遍高于同期銀行貸款利率，如BT融資年利率最高達20%，且不易監(jiān)管，蘊含新的風險隱患。

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　　部分地區(qū)債務(wù)增長較快，有的過度依賴土地收入和舉借新債償還。審計的地區(qū)中，債務(wù)增長率超過20%的有4個省和8個省會城市本級，最高達65%；負償還責任的債務(wù)率超過100%的有9個省會城市本級，最高達189%。從償債看，4個省和17個省會城市本級政府負償還責任的債務(wù)余額中，有55%承諾以土地收入償還，但這些地方2012年需還本付息額已達其可支配土地收入的1.25倍。公路等行業(yè)債務(wù)大量靠借新還舊，2012年高速公路、政府還貸二級公路債務(wù)借新還舊額分別為453.85億元、170.69億元，其中6個省和1個省會城市本級二級公路債務(wù)借新還舊率平均67%。

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　　一些地方債務(wù)管理不規(guī)范，融資平臺公司清理不到位。2011~2012年，地方有關(guān)部門違規(guī)為817.67億元債務(wù)提供擔保，部分單位以虛假或不合規(guī)抵押融資262.38億元；有378.16億元債務(wù)資金被挪作他用，還有271.71億元閑置2年以上。