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李克強:改革觸動利益比觸及靈魂還難

2013年03月18日 06:39  東方早報 

  既然擔任了公職

  就要斷掉發財的念想

  反腐

  要讓人民過上好日子,政府就要過緊日子。一是政府性的樓堂館所一律不得新建;二是財政供養的人員只減不增;三是公費接待、公費出國、公費購車只減不增。對這三條,中央政府要帶頭做起,一級做給一級看。

  中央人民廣播電臺記者:我們注意到最近一段時期,一些地方接連曝光腐敗案件,想問一下總理,新一屆政府將會采取哪些具體措施,讓人民對反腐敗更有信心?

  李克強:腐敗和我們政府的性質水火不容,中國政府反對腐敗的決心和意志是堅定不移的,這里我也想表個態。

  為政清廉應該先從自己做起,己正,才能正人,這是古訓,也是真理。自古有所謂“為官發財,應當兩道”。既然擔任了公職,為公眾服務,就要斷掉發財的念想。我們愿意接受全社會、接受媒體的監督。

  我們還要建立和完善不能貪、不敢貪的反腐機制,讓腐敗行為、腐敗分子依法受到嚴懲,絕不手軟。更重要的是,要讓權力在公開透明的環境中運行,使人民能夠更為充分和有效地進行監督,這也是讓權力涂上防腐劑,只能為公,不能私用。

  我們還要用簡樸的政府來取信于民,造福人民,要讓人民過上好日子,政府就要過緊日子。前一段我收到財政報告,1-2月份,中央財政收入增幅只有1.6%,可以推想,未來財政收入再保持高速增長的態勢不大可能了,但是民生支出是剛性的,不能減,只能增,那就需要削減政府的開支。

  這里我們約法三章,本屆政府任期內,一是政府性的樓堂館所一律不得新建;二是財政供養的人員只減不增;三是公費接待、公費出國、公費購車只減不增。對這三條,中央政府要帶頭做起,一級做給一級看。

  中美新型大國關系

  符合兩國人民根本利益

  中美關系

  黑客攻擊問題,中國本身就是主要的受害者,中方反對黑客攻擊行為。剛才你說的話怎么有種“有罪推定”的感覺?我想還是少一些沒有根據的指責,多做一些維護網絡安全的實事。

  美聯社記者:中國提出與美國構建新型大國關系,中方希望美國做些什么?包括所謂美國戰略重心轉向亞洲。另外中國是否會停止對美國的黑客攻擊?因為這一問題已引起對美國國家安全的關注。

  李克強:你自己給自己當翻譯應該拿雙份工資。

  你提的問題使我想起前兩天,我看到美國媒體的報道,美方提出了這樣一個觀點,叫做不同大國之間的沖突并不是必然定律,我欣賞這個觀點。

  我也想起上世紀80年代到美國訪問,正值美國大選,兩黨人士我都有接觸,他們都跟我說:你放心,無論誰當選,對華合作和一個中國的政策立場不會改變。

  雖然中美關系幾十年來歷經風風雨雨,但是一直向前走,為什么?這說明中美關系符合兩國人民的根本利益,也符合世界和平發展的大勢。

  新一屆中國政府會和過去一樣,高度重視中美關系,因為這是世界最大發展中國家和最大發達國家之間的關系,我們愿與奧巴馬政府共同去構建新型大國關系。

  你問到怎么構建,這使我又想起到中央政府工作后,我經常會見美國的政治家,他們和我談話時很坦率地說,我們是為美國利益而來。我跟他們說,我是為中國利益工作。既然大家都講利益,那好,利益就有共同點、匯合點。

  可以回想一下,30多年前,中美貿易額不過10億美元,去年已經達到近5000億美元。我們會繼續推進互利共贏合作。我想未來中美在貿易、投資方面的機會、空間比過去30年會更大,會給兩國人民帶來實實在在的利益。

  當然,我不否認中美之間有分歧,但只要我們相互尊重對方的重大關切,管控好分歧,就可以使共同利益超越分歧。中美各自創造的獨特的文明、文化也可以互學互鑒,以增進兩國人民之間的友誼,夯實中美關系的社會基礎。

  說到亞太地區,這可以說是中美利益交匯最密集的地區,中美都表示要維護地區的穩定,促進繁榮。我希望言行一致,從亞太地區做起、做好,來構建新型大國關系,這也有利于亞太和世界的和平與發展。

  你說到的黑客攻擊問題,這可以說是一個世界性的問題,中國本身就是主要的被黑客攻擊的受害者,中方不僅不支持,而且反對黑客攻擊行為。剛才你說的話我怎么有種“有罪推定”的感覺啊?我想還是少一些沒有根據的指責,多做一些維護網絡安全的實事。

  改革貴在行動,喊破嗓子不如甩開膀子

  改革

  改革進入了深水區,的確是因為它要觸動原有的利益格局。現在觸動利益往往比觸及靈魂還難。但是,再深的水我們也得蹚,因為別無選擇,它關乎國家的命運、民族的前途。

  中央電視臺記者:您多次講改革是中國最大的紅利。現在中國改革已經進入了深水區,深水區的改革相當困難,可能會觸及到一些利益群體,甚至可能形成對改革的阻力。在這種情況下怎么通過改革來釋放紅利?對下一步推進改革您有什么樣的考慮?著力點主要在哪些方面?

  李克強:我之所以說改革是最大的紅利,是因為我國社會主義市場經濟還在完善過程中,靠改革進一步解放生產力還有巨大的潛力,讓改革的紅利惠及全體人民還有巨大的空間。改革貴在行動,喊破嗓子不如甩開膀子。我們要堅持市場化的改革方向,如果說到重點,那就是圍繞我前面講的三項任務,去推進能夠牽一發動全身的改革。

  推動經濟轉型要注意發揮財政、金融、價格改革的杠桿作用,推動公開、透明、規范、完整的財政預算制度改革,這可以使人民更有效地監督財政收支、優化支出結構,更多向民生傾斜。在金融領域,要推進利率、匯率市場化改革,發展多層次資本市場,提高直接融資的比重,而且要保護投資者,尤其是中小投資者的合法權益。我們還要用開放來帶動轉型,重點是進一步開放服務業。當然,中國的貿易,包括商品的貿易,未來幾年都會繼續增長,這對世界是一個巨大的機會,對于中國企業也是在公平競爭當中提升企業層級的好機會。

  改善民生離不開收入分配制度的改革。我們應當敢于直面城鄉、區域這兩個最大的差距。特別是直面有八億多農民和五億市民之間的涉及人口最多的城鄉差距,采取措施,逐步使其縮小。還要推動社會保障制度的改革,逐步提高統籌的層次,使醫療、養老保險的異地報銷、異地接續能夠逐漸實現,這也有利于勞動力的流動。

  要推動促進社會公正的改革,不斷地清理有礙社會公正的規則,而且要使“明規則”戰勝“潛規則”。同時,推動民營資本順利有效地進入金融、能源、鐵路等領域,還要推進社會領域的相關改革,促進社會的縱向流動。比如說,現在高等院校里農村的學生比例偏少,我們要逐步提高比例,讓更多勤奮好學的農村孩子更有希望。

  當然,改革既要突出重點,也要統籌協調。我們要推進各個領域的全面改革,要推動中國特色社會主義事業不斷前進。

  至于你剛才說到改革進入了深水區,也可以說是攻堅期,的確是因為它要觸動原有的利益格局。現在觸動利益往往比觸及靈魂還難。但是,再深的水我們也得蹚,因為別無選擇,它關乎國家的命運、民族的前途。這需要勇氣、智慧、韌性。所幸的是,這些可以從我們的人民當中去汲取,使改革邁出堅實的步伐。

  打斷骨頭連著筋,花好總有月圓時

  兩岸關系

  所謂“打斷骨頭連著筋”,同胞之間、手足之情,沒有解不開的結。新一屆政府將會履行上屆政府所做的承諾,并且要努力尋求合作的新的推動支點。

  臺灣聯合報記者:近年來,兩岸關系獲得了很大的發展,請問您對未來進一步推動兩岸關系和平發展有什么樣的規劃和愿景?新形勢下兩岸關系的機遇和挑戰在哪里?

  李克強:兩岸同屬一個中國,居住在兩岸的是骨肉同胞。“同胞”這個詞、這個理念在中華文化當中是根深蒂固的,我認為這也是中華民族五千年生生不息的根源。所謂“打斷骨頭連著筋”,同胞之間、手足之情,沒有解不開的結。

  我們高興地看到,這些年兩岸關系向著和平發展的方向邁進,兩岸合作的成果在不斷擴大。我想,只要堅持一個中國,維護同胞之情,兩岸關系發展的空間和潛力巨大。

  我們應該充分利用當前的機遇,而且使未來的機遇不斷地擴大。新一屆政府將會履行上屆政府所做的承諾,并且要努力尋求合作的新的推動支點。在推動大陸進一步開放和發展當中,會更多地考慮臺胞的福祉和利益,我們愿意與臺灣共享發展的機遇。

  大陸和臺灣是我們共同的家園,兩岸要一道把這個家園維護好、建設好,使其花團錦簇。我想,花好總有月圓時。也請你轉達我對臺灣同胞真誠的問候和祝福。

  新型城鎮化不能靠攤大餅,要保障糧食安全

  城鎮化

  城鎮化不能靠攤大餅,要大、中、小城市協調發展,東、中、西部地區因地制宜地推進。不能一邊是高樓林立,一邊是棚戶連片。

  新華社記者:當前社會上有很多關于城鎮化的討論,也出現了不同的聲音。有人認為城鎮化是現代化進程自然而然的結果,所以沒有必要主動去推進。也有人擔心隨著城鎮化的推進,會有很多農民失去土地,進而形成一個新的階層,城市貧民階層。不知道總理怎么看?

  李克強:這又是一個大問題,我盡量用短時間來回答這個問題。你剛才講到了社會上對城鎮化有許多議論,我大都聽到了,也很關注。因為中國的城鎮化規模之大為人類歷史所未有,不僅對中國的發展很重要,而且會影響世界。這些議論、擔心,我想都是為使城鎮化的路走得更好。

  城鎮化是現代化的必然趨勢,也是廣大農民的普遍愿望,它不僅可以帶動巨大的消費和投資需求,創造更多的就業機會,其直接作用還是富裕農民、造福人民。我在農村調研的時候,經常和農民們聊天,他們在談到對未來生活的愿望時,不少人用一句簡潔的話來表達,說是“希望過上和城里人一樣好的日子”。這在過去對農民來說是奢望。現在中國城鎮化的大門給農民打開了,農民可以進城從事二三產業,而留在農村的,通過適度規模經營,也可以增收致富。現在每年有1000多萬農民轉移到城鎮,這是必然的趨勢。

  我們強調的新型城鎮化,是以人為核心的城鎮化。現在大約有2.6億農民工,使他們中有愿望的人逐步融入城市,是一個長期復雜的過程,要有就業支撐,有服務保障。而且城鎮化也不能靠攤大餅,還是要大、中、小城市和小城鎮協調發展,東、中、西部地區因地制宜地推進。還要注意防止城市病,不能一邊是高樓林立,一邊是棚戶連片。本屆政府下決心要再改造1000萬戶以上各類棚戶區,這既是解決城市內部的二元結構,也是降低城鎮化的門檻。尤為重要的是,新型城鎮化必須和農業現代化相輔相成,要保住耕地紅線,保障糧食安全,保護農民利益。

  城鎮化是一個復雜的系統工程,會帶來經濟和社會深刻的變化,需要各項配套改革去推進。在推進過程中,還會遇到并且必須解決各種問題。聽說這次兩會期間,關于城鎮化的建議和提案已經500多件了,還在統計之中,我們將會認真地一一研究,使城鎮化能夠積極穩妥地向前推進。

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