口述：原核工業(yè)部常務(wù)副部長、現(xiàn)任國家核電技術(shù)公司專家委員會主任 陳肇博

　　撰文：《中國經(jīng)濟周刊》 記者 李鳳桃

　　十六大后，黨中央針對發(fā)展核電做出兩大決策

　　2002年黨的十六大召開后，國家核電政策發(fā)生了重大變化。在此之前，政府的政策是適度發(fā)展核電，但這個度是多少不明確，也沒有具體核電發(fā)展規(guī)劃，所以，1998年后的五年內(nèi)，政府未核準(zhǔn)新的核電項目。但2003年新一屆政府決定將“適度發(fā)展核電”調(diào)整為“積極發(fā)展核電”，決定啟動一批新的核電項目，并引進(jìn)世界先進(jìn)核電技術(shù)。

　　2004年，我已經(jīng)68歲，當(dāng)時任中國核工業(yè)集團(tuán)的顧問兼江蘇核電有限公司董事長，負(fù)責(zé)江蘇田灣核電站的建設(shè)。在此之前，我已經(jīng)在原國家核工業(yè)部任副部長兩年、常務(wù)副部長三年；1989年核工業(yè)部撤銷后，我任中國核工業(yè)總公司常務(wù)副總經(jīng)理十年。2004年，我被國務(wù)院任命為國家核電技術(shù)公司（下稱“國家核電”）籌備組組長，我的工作重心開始從田灣核電站轉(zhuǎn)移到第三代核電技術(shù)的引進(jìn)工作上。我親歷了十六大前后中國核電政策的演變過程，看到了國家第三代核電AP1000技術(shù)路線的形成過程。

　　引進(jìn)美國西屋公司的三代核電技術(shù)AP1000，這是在國際國內(nèi)環(huán)境風(fēng)云變化下的重大國家決策，也是一幅中國核電技術(shù)前進(jìn)的軌跡圖。

　　朱镕基總理持十分謹(jǐn)慎態(tài)度

　　十六大是我國核電發(fā)展的一個轉(zhuǎn)折點。實事求是地說，十五屆中央政治局常委會內(nèi)部對發(fā)展核電是有不同意見的。當(dāng)時李鵬委員長支持發(fā)展核電，在他過去擔(dān)任副總理和總理時，先后推動建設(shè)十一座核電機組，他的意見也得到江澤民總書記的支持。但時任總理朱镕基同志對我國發(fā)展核電持十分謹(jǐn)慎態(tài)度。這里我要聲明，我對镕基同志的人格、能力和改革魄力是十分敬重和崇拜的。我理解他對發(fā)展核電，主要是顧慮當(dāng)時核電技術(shù)還不夠先進(jìn)和安全，特別是1979年美國三哩島和1986年蘇聯(lián)切爾諾貝利兩次核事故的惡劣政治影響，以及當(dāng)時世界上核電發(fā)展幾乎處于停滯狀態(tài)，那時國外雖然在積極開發(fā)三代核電技術(shù)，但尚未達(dá)到商業(yè)化。這都促使他對發(fā)展核電持慎重態(tài)度。

　　另外，當(dāng)年對二氧化碳排放和空氣污染問題也沒有后來看得這樣重。當(dāng)時以西方國家為主提出溫室效應(yīng)和全球變暖問題，要求各國承擔(dān)減排二氧化碳的義務(wù)。我國當(dāng)時的態(tài)度是：西方國家發(fā)展了一二百年，釋放了大量溫室氣體，現(xiàn)在新興發(fā)展國家剛開始發(fā)展，就受到了制約，是不公平的，西方應(yīng)承擔(dān)主要減排責(zé)任并在技術(shù)和資金上幫助發(fā)展中國家減排。

　　我國核電發(fā)電量應(yīng)占多大比例？這是第一個要決策的問題

　　十六大以后的黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)環(huán)境友好型社會，核電是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、減排和防止空氣污染的最有效措施。與其他新能源相比，太陽能發(fā)電只能在白天發(fā)，風(fēng)能受氣象影響變化大，而核能是穩(wěn)定電源，發(fā)電每年可達(dá)7000小時以上，利用率在90%左右，可做電網(wǎng)的基本負(fù)荷。

　　要使核能在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮作用，就必須建設(shè)一大批核電站，使核電發(fā)電量占有總發(fā)電量的一定比例。在本世紀(jì)初，世界核電發(fā)電量占總發(fā)電量17%左右（現(xiàn)在，由于一些運行了四五十年的核電站相繼退役，這一比例有所降低）。其中，發(fā)達(dá)國家平均達(dá)30%左右，大部分發(fā)展中國家沒有核電。法國核電占70%以上，日本、韓國30%以上，美國曾一度達(dá)到20%左右，德國、瑞士、比利時、俄羅斯、烏克蘭等國都占相當(dāng)大比例。而我國本世紀(jì)初核電發(fā)電量不到1%。我國核電發(fā)電量應(yīng)占多大比例？這是第一個要決策的問題。

　　多數(shù)專家認(rèn)為，我國核電發(fā)電量應(yīng)至少占10%，最好達(dá)到20%以上，這樣核能在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整上才能發(fā)揮出重要作用，對減排和環(huán)保作出明顯貢獻(xiàn)。核電建設(shè)周期一般為5~7年，這期間其他類型的電站也在建設(shè)。本世紀(jì)初，我國總發(fā)電裝機容量是6億~7億千瓦，而2014年達(dá)到13.4億千瓦。以13億千瓦作基數(shù)，10%就是1.3億千瓦，即要建成130臺百萬千瓦級核電機組。如算到2020、2030年，那需要建設(shè)的核電機組數(shù)量就更多了。

　　建設(shè)這樣大量的核電機組，發(fā)生安全事故的概率也會相應(yīng)增高。但是，發(fā)展核電的第一要務(wù)就是確保安全，絕不能發(fā)生像三哩島和切爾諾貝利以及后來的日本福島那樣的惡性事故。由此，黨中央作出的第二個決策，就是一定要采用當(dāng)時世界上最先進(jìn)、最安全的核電技術(shù)，如果國內(nèi)短期開發(fā)不出這樣的技術(shù)，那就采取國際招標(biāo)，引進(jìn)國外最先進(jìn)和最安全的核電技術(shù)，走消化、吸收、再創(chuàng)新的自主化道路。

　　大多數(shù)國內(nèi)專家選擇了AP1000

　　這時，國外在三哩島事故以后就陸續(xù)開始研發(fā)的第三代核電技術(shù)已經(jīng)成熟，并得到了一些國家核安全管理部門的批準(zhǔn)，可以作為商業(yè)化堆建設(shè)，而且日本已經(jīng)建成了三代沸水堆，芬蘭已完成招標(biāo)確定建設(shè)三代壓水堆，即歐洲先進(jìn)壓水堆EPR。

　　三代核電的概念是什么？這是由于人們通過美國三哩島核事故、特別是原蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故發(fā)生后，國際上認(rèn)識到核反應(yīng)堆堆芯是有可能熔化而發(fā)生放射性大量外泄的可能的，必須努力提高核電的安全性，預(yù)防和緩解堆芯熔化和大量放射性泄漏到環(huán)境的風(fēng)險，必須大幅度提高核電安全性，同時仍保存其經(jīng)濟性和競爭力。

　　2006年9月，有34名頂級專家參加的“天湖會議”，通過表決，大多數(shù)專家選擇了“減法”的非能動第三代壓水堆堆型，即AP1000型，黨中央、國務(wù)院肯定了這一選擇。特別是在日本福島核事故以后，于2012年國務(wù)院又發(fā)布了4個有關(guān)核電的文件，再次確定當(dāng)前國內(nèi)核電發(fā)展的技術(shù)路線是AP1000及其再創(chuàng)新的堆型，除個別歷史遺留項目外，原則上停止了二代核電站的新建。

　　這里再說一下，有的國家出于各種考慮，主要是不愿或不能對安全系統(tǒng)做徹底的改變，而保留了主要的能動安全系統(tǒng)，又增加一部分非能動安全系統(tǒng)，稱之為“能動加非能動”，的確比“完全能動”進(jìn)了一步，但仍很難脫離對交流電的依賴。如韓國的APR-1400等。

　　我認(rèn)為，既然已經(jīng)做出了選擇和決策，我們整個中國核能界就應(yīng)團(tuán)結(jié)一心，堅持不懈，克服各種遇到的困難，做好消化吸收再創(chuàng)新工作，盡快自主批量建設(shè)CAP1000，努力建好自主知識產(chǎn)權(quán)的CAP1400等，并爭取早日走出去。

　　中國的核電發(fā)展前景十分光明，當(dāng)前是我國核電發(fā)展的黃金時期。我們不僅要成為機組數(shù)量最多的核電大國，也要成為具有強大技術(shù)實力和創(chuàng)新能力的核電強國，這是我們光榮的歷史使命，也是我們核電界早已萌生的“中國核電夢”。