淘寶：投訴司長 工商總局：不要傲嬌

　　●淘寶火力舌戰工商總局，實名投訴該局網監司司長程序失當、情緒執法

　　●工商總局首度披露《白皮書》，指阿里系存主體準入把關不嚴等5大問題

　　“淘寶大戰工商總局，店小二渾身是膽。”國家工商總局1月23日發布《2014年下半年網絡交易商品定向監測結果》，報告顯示總共檢測了6家電商6種類型共92批次的產品，其中淘寶的正品率最低，只有37 .25%。消息一出，引發關注。

　　淘寶官方微博于27日中午發布長文《一個80后淘寶網[微博]運營小二心聲》，點名質疑工商總局網監司劉紅亮“違規吹黑哨”，“中國足球都雄起了，可見避免黑哨對市場多么重要。”對此，27日晚上工商總局召開新聞發布會回應抽查的目的是發現違法現象并進行查處。

　　昨天上午，工商總局首度披露2014年《關于對阿里巴巴[微博]集團進行行政指導工作情況的白皮書》(下稱《白皮書》)，指出阿里系網絡交易平臺存在主體準入把關不嚴、對商品信息審查不力、銷售行為管理混亂、信用評價存有缺陷、內部工作人員管控不嚴等5大突出問題，并要求其“要和諧監管執法氛圍”“要守住底線，克服傲慢情緒”“誠實信用開展經營活動”。

　　昨天下午，淘寶網在其官微再就此事發表聲明，稱“絕不推責”，并稱“針對劉紅亮司長在監管過程中的程序失當、情緒執法的行為”，正式向工商總局投訴網絡監管司司長。同時，負責安全工作的淘寶網運營小二對媒體表示，網監司公布的9家店鋪的7個商品中的商品事實上在2014年年底之前已由淘寶網自行發現并完成查處，1個商品在報道之前會員自行刪除處理，僅有一件商品未找到主動處理記錄。

　　監測結果起波瀾

　　截至昨日22時，在國家工商總局官網的“重要發布”欄目里，排在最上方的依然是那篇題為《工商總局發布2014年下半年網絡交易商品定向監測結果》的消息，發布時間是2015年1月23日，來源“工商總局網絡商品交易監管司”。

　　消息說，2014年8月到10月，工商總局網監司委托中國消費者協會以網絡交易平臺、大型購物網站為重點監測目標，開展了網絡交易商品定向監測活動，“共完成92個批次的樣品采樣，其中有54個批次的樣品為正品，正品率達到58.7%，非正品率為41.3%”。

　　監測報告除了從行業、商品分類等角度分析了這次監測結果，當然還有平臺。“從各購物網站的檢測結果來看，淘寶網的樣本數量分布最多，但其正品率最低，僅為37.25%；樣本數量較小(3個)的聚美優品均為正品，正品率達到了100%；另ZO L商城(中關村電子商城)購買了1件非正品，正品率為0%”。南都記者注意到，上述監測結果發布后，一度在行業內引發過爭議，但未公開也成規模。

　　“店小二”發難

　　直到27日，一位“80淘寶網運營小二”站出來了。當天下午，淘寶網在其新浪官微上轉發了題為《一個8 0淘寶網運營小二心聲———劉紅亮司長：您違規了，別吹黑哨！》的公開信，矛頭直指國家工商總局23日發布的那份監測結果。

　　在回復南都記者的短信中，公開信的作者稱發信之前不知道公司是否就此與相關部門溝通過，“不知道，我就是手癢了，寫了。”事實上，公開信首發并非淘寶網，但用官微轉發的舉動則意味著此前一切私下的不滿就此擺到了臺面。

　　公開信中，這位“80后店小二”圍繞樣本數量、統計口徑、調查流程、反饋機制以及如何定義“非正品”等問題對監測結果提出了質疑。此外，作者還翻出了國家工商總局網絡監管司去年雙十一期間的抽檢，“207批次的樣品中，發現假冒商品占總樣品的3.6%，本次監測的結果是，非正品率高達41.3%，同一個部門發布，短短幾個星期，差別卻多達十倍以上。”

　　“不開心，打淘寶；開心了，也打打淘寶。”公開信作者套用網絡流行語質疑國家工商總局網絡監管司針對淘寶執法：“這么神圣的行政執法授權給您(劉紅亮司長)，您使用公權力這么情緒化，真的好嗎？”

　　“秉承依法行政的原則”

　　在昨晚回復給南都記者的郵件中，國家工商總局新聞發言人也沒有直接回應公開信，而是稱“加強網絡市場監管是工商總局的法定職責。工商總局網絡商品交易監管司一直秉承依法行政的原則開展網絡市場監管執法工作”。

　　作為公開信的焦點人物，國家工商總局網絡監管司司長劉紅亮一直未公開回應此事。倒是該司的副司長楊洪豐在27日下午總局的新聞發布會上回應此事。他的說法是，抽檢是委托第三方做的，并稱本次抽查的數據并不是為了反映整個市場、網購領域的質量有多差，而僅僅是一個抽檢結果，不能過度解讀。

　　值得注意的是，在這次以介紹全國工商系統開展2014紅盾網劍專項行動成果為主題的新聞發布會上，通報了1 0起典型案件，5起涉及到淘寶。盡管如此，據此前報道，楊洪豐在發布會上指出，在打假方面淘寶做了很多努力，當天公布的數據中，浙江的一些案件，是淘寶網所提供的線索及數據，雙方還是有互動的。

　　白皮書再掀波瀾

　　事情并未以此平和地結束，卻隨著28日上午國家工商總局發布的《關于對阿里巴巴集團進行行政指導工作情況的白皮書》，躍向了另一個高潮。《白皮書》列舉了阿里系網絡交易平臺存在“主體準入把關不嚴、對商品信息審查不力、銷售行為管理混亂、信用評價存有缺陷、內部工作人員管控不嚴”等5大突出問題。

　　耐人尋味的是，按照白皮書的說法，此次公開的內容其實來自2014年7月16日網監司行政指導工作小組聯合浙江省工商局、杭州市工商局(市場監管局)在浙江省工商局召開的行政指導座談會，有鑒于阿里系當時正準備上市，座談會以內部封閉形式進行，而這次是“鑒于目前監管情勢，為廓清種種認知”才披露有關情況。

　　“從阿里巴巴集團管理層主要負責人表態中看出，此次行政指導座談會的召開，使他們清醒認識到網絡交易監管部門對阿里系網絡交易平臺長期存在的違法問題的嚴重關切和責備，從自我陶醉狀態中清醒過來，促使他們切實提高了對問題嚴重性的高度關注和加快采取措施予以改進的緊迫感。”白皮書說。

　　出人意料的是，白皮書反倒激起了淘寶的斗志。盡管淘寶網此前刪除了“店小二”的公開信，昨天下午突然在官微發聲明，稱正式向國家工商總局投訴劉紅亮司長，理由是“劉紅亮司長在監管過程中的程序失當、情緒執法的行為，用錯誤的方法得到一個不客觀的結論，對淘寶以及中國的電子商務從業者造成了非常嚴重的負面影響”。

　　探析

　　淘寶究竟有沒有假貨？

　　據了解，最近有關淘寶假貨的消息層出不窮，譬如2014年12月，工商總局對雙十一的商品抽檢和羽絨工業協會對雙十二羽絨服抽查，均發現有相關的假貨銷售，以及在工商總局2014年紅盾網劍專項行動曝光10起典型案例中，有5起出自淘寶和天貓[微博]。

　　南都記者了解到，早在2010年12月央視曝光淘寶網銷售假冒偽劣商品時，馬云[微博]曾表示“如果把淘寶關了，假貨就能消滅的話，那今天晚上就把淘寶關閉。”“在我看來我們只能解決問題，因為我們在路上，不想往回走，不想停下來，你就迎峰而上，這是沒有辦法的選擇。”

　　在昨天的回復中，淘寶再次表示“我們根本不能憑借一己之力去真正解決線上線下共生的假貨問題，還需要有更多的執法部門與我們一起，從根子上拔掉眾多制假的毒瘤”，同時提出“一個超過十億件商品的新經濟平臺需要的服務是傳統的交易市場完全無法比擬的，這對今天的監管提出了更高的要求，尤其需要監管部門提升對不同類型的新經濟平臺的服務水平和能力。這方面我們熱切期盼監管部門入駐淘寶，并愿意全力配合”。

　　阿里巴巴方面則向南都記者透露，目前阿里巴巴集團投入在消費者保障及打假方面的員工已經超過2000人。此外，阿里巴巴還招募了來自全國各地各行業的5400多人的志愿者隊伍，負責配合進行日常線上巡查和抽檢等。

　　昨日，淘寶網宣布將即時對執法部門公開線下假貨分布圖，包括線下假貨的分布、流轉信息，甚至涉假商品市場的經緯度坐標。中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平表強調，當前，假冒偽劣商品的主要源頭在網下，要抓住源頭進行治理。法律規定只有達到銷售金額5萬元以上的才能追究造假者的刑事責任。很多售假者在線下倉庫中都把貨囤在價值5萬元以下，過往銷售出去的假貨很難追蹤。

　　電商平臺準入門檻低？

　　一直以來，電商平臺售賣假貨的新聞都時有發生，對于網絡交易商品的抽檢制度、平臺賣家商品的準入制度，外界有很多疑問。有電商行業的資深賣家向南都記者表示，一般來說售賣假貨的商家主要集中在C2C和B2C這類開放平臺，近年微店的興起也分流了一部分商家，而售賣假貨的形式也很多樣，比如售賣高仿、或者是真假夾雜售賣等。

　　據中國電子商務研究中心監測數據顯示，2014年第四季度淘寶的商品交易總額達人民幣4650億元，同比增長34%，環比增長22%。2014年第三季度，京東第三方開放平臺業務交易總額為268億元，同比增長高達248%，在總交易額中占比為39.9%。易觀智庫發布的《2014年第3季度阿里巴巴財報分析》，淘寶與天貓的交易規模分布圖顯示淘寶在2014年第一季度成交總額占比69%，第二和第三季度均占比68%。

　　南都記者從廣東省工商局和廣東省消委會了解到，目前廣東省還沒有進行過專門針對網絡交易商品的抽檢。廣東省消委會在今年1月份對市面上的羊絨衫進行抽樣調查的時候，專門采取了線上線下相結合的采樣方式，除了實體店，還同時抽取了京東、天貓、唯品會、1號店、當當網[微博]、亞馬遜[微博]等大型網絡電商平臺，抽檢結果顯示，實體店達標率高于網購達標率。

　　叫板“婆婆”，“媳婦”越來越膽大？

　　其實，如此公開“叫板”監管部門，并不是只有阿里巴巴一家公司。淘寶和工商總局的此次“口水仗”，孰是孰非目前尚未定論。不管最后這場“對峙”誰能成為“贏家”，網絡假貨泛濫導致正常市場秩序受影響，受害的是廣大消費者，工商、淘寶、知假買假的買家和故意售假的賣家都應該承擔相應的責任。

　　有不少網民表示，淘寶賣假貨、工商部門查假貨都不是新聞，但這次事件中企業敢于為自己叫冤，直指監管部門，讓人意外。

　　網民“喵了個咪”表示，淘寶此次叫板，或許是撕開傳統管理監督那金剛罩的第一道口子。企業受到“委屈”不再像以前“啞巴吃黃連”忍氣吞聲，也透露出政企關系正在發生的微妙變化。

　　浙江省一律師事務所合伙人鮑先生說，企業“叫板”監管部門，并非企業越來越大膽，不妨把它看做是一種進步。政府部門不再是占據完全強勢的位置，能隨意“發號施令”；企業也不再是對管理部門的決定“唯唯諾諾”，而是爭取平等對話的權利。

　　網友評論

　　@芥子園無悔：

　　支持打假，不支持工商總局的做法，淘寶有假天下人都知道，實體店的假貨不比淘寶少。程序不合法是工商總局的硬傷，不能發表這么少的抽樣樣本的數據。

　　@ dol888phin：

　　工商總局列舉的種種事實，你淘寶為什么不解釋啊。淘寶購物消費者維權難難難！淘寶網賦予消費者的投訴權限極少，投訴沒人理或者都找不到去哪投訴，都是機器人解決。

　　@雪輸梅香L：

　　淘寶的確給了我很大的方便，很多東西身邊買不到，淘寶幫我解決了，假貨的確多，加強管理，依舊支持淘寶。

　　@南湖的漁夫：

　　打假是保護消費者利益，別情緒化同情淘寶，馬云出來混總是要還的。

　　@Sunny_渺：我誰也不支持，淘寶上有假貨，現實生活中也有，打假在力度上相差無幾。

　　Round1

　　1月23日

　　工商總局：發布《2014年下半年網絡交易商品定向監測結果》，淘寶網正品率最低，只有37.25%。

　　Round2

　　1月27日

　　淘寶：官微轉發題為《一個80淘寶網運營小二心聲———劉紅亮司長：您違規了，別吹黑哨！》的公開信，矛頭直指國家工商總局23日發布的那份監測結果。

　　工商總局：當晚召開新聞發布會，回應抽查的目的是發現違法現象并進行查處。

　　Round3

　　1月28日

　　淘寶：下午在官微發聲明，稱正式向國家工商總局投訴網監司司長劉紅亮，理由是“劉紅亮司長在監管過程中的程序失當、情緒執法的行為，用錯誤的方法得到一個不客觀的結論，對淘寶以及中國的電子商務從業者造成了非常嚴重的負面影響”。

　　工商總局：上午披露《白皮書》，指出阿里系網絡交易平臺存在主體準入把關不嚴、對商品信息審查不力、銷售行為管理混亂、信用評價存有缺陷、內部工作人員管控不嚴等5大突出問題，并要求其“要守住底線，克服傲慢情緒”等。

　　A 06-07版 采寫：南都記者 謝睿 張東鋒 霍瑤 實習生 制圖：劉寅杉 林軍明

【事件經過】

1月23日     | 工商總局抽檢購物網站：淘寶網正品率最低僅為37.25%

1月27日     | 80后淘寶小二致信工商總局司長：抽檢程序存疑

1月27日晚間 | 工商總局新聞發言人：依法行政開展網絡市場監管執法

1月28日上午 | 工商總局發布白皮書：阿里系網絡交易平臺存5大問題

1月28日下午 | 淘寶回應工商總局：正式投訴網監司司長劉紅亮

1月28日下午 | 馬云:假貨不由淘寶造成但認了 設300人專職打假

1月29日上午 | 工商總局回應淘寶投訴：暫未收到投訴流程