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一封舉報信:
“三不管”國企高層有問題
2009年2月,鎮江市潤州區檢察院收到舉報信,稱華東石油局第六普查勘探大隊及下屬部門高管涉嫌職務犯罪。
六普大隊是隸屬中石化集團華東石油局的正處級國企,擁有六普石油機械廠、油服公司等多家企業,是為勘探石油、鉆井開發等業務提供鉆前服務、設備維護修理、采油管道制造等后勤保障,基本處于“三不管”狀態。
近年,石油需求急劇上升,拉動了大隊的鉆頭、管線、井下工具等鉆井配件的采購量。成為六普大隊的供貨商,要經過物資裝備科、計財科、分管領導、大隊長等關節。于是,秘密偵查展開了。
“華東石油局第六普查勘探大隊”(以下簡稱六普大隊)落戶在鎮江潤州區,名字聽上去挺普通,但實際上是家年生產規模上億元的正處級大型國企,基本處于“三不管”狀態。
2009年,鎮江潤州區檢察院從一條模糊的線索入手,歷經兩年多偵查,一舉突破了以六普大隊大隊長李青峰為首的8名國企高管貪腐窩案。值得一提的是,手下人案發之后,李青峰竟然跑去檢察院求情,最終被拒絕悻悻而歸。此后,他自己也因受賄60萬,被判處12年有期徒刑。
通訊員雷文輝王蒙揚子晚報記者于英杰
10萬元離奇匯款牽出窩案第一人
2010年2月,物資裝備科長袁軍收到筆10萬元的進款,匯款人是六普大隊下屬石油機械廠供貨商、某民企老總姚成虎。此人與石油機械廠和物資裝備科的高管稱兄道弟。檢察官在姚成虎出差歸來上班第一天,就將其傳喚。姚成虎不到4小時就交代了向袁軍行賄的事。
當上物資科長,他連老單位都“吃”
初始,對袁軍的訊問一度膠著。但面對檢察官拿出的匯款記錄,以及姚成虎的供詞,袁軍的心理防線瓦解了。
普通工人成長起來的袁軍,36歲時當上六普機械廠廠長,姚成虎就是這時和他逐漸熟悉的。5年后袁軍當上六普大隊物資裝備科長,二人更鐵了。
擔任物資裝備科長,能掌管整個六普大隊物資采購、供貨商名錄制定等大權,相比在效益一般、規模不大的石油機械廠當廠長,算是高升了。不過,在機關里用錢、用車,都沒原來當廠長那么方便。精明的姚成虎,看透了這一點。
2010年2月,姚成虎約袁軍吃飯。席間姚成虎說:“袁科長,咱們是多年的兄弟,對我很關照。現在你高升了,到機關當科長開銷比較大,我給你準備了10萬元零花錢,你把卡號告訴我,我給你打過去。”袁軍當即表示感謝,次日就把銀行卡號給了姚成虎,姚成虎打過去10萬元。
從2004年至2012年,姚成虎以各種名目共向袁軍行賄13.7萬元。2011年春節至2012年春節,袁軍還3次收受揚州馳騁石油機械公司總經理徐軍賄賂的共5萬元、購物卡3000元。
袁軍不僅收受供貨商的賄賂,還收其下屬單位的財物,就連他當過廠長的石油機械廠都要給他好處。同樣為了進入供貨商名錄、讓六普大隊使用其產品,2010年開始的每個春節,石油機械廠廠長陳致遠都給袁軍送錢物,前后共送去7.15萬元。
供貨商“進去”后咬出前任物資科長
姚成虎還供述了對前任物資裝備科長魏祥行賄的犯罪事實。
姚成虎通過朋友介紹,在2004年認識了時任六普大隊物資裝備科長魏祥,進了供貨方名錄,可以給六普大隊及下屬企業供應鉆井配件了。于是,行賄開始了。
行賄者打張借條,“名正言順”送錢
2004年前后,姚成虎的公司剛起步,資金匱乏。為了進一步疏通關系,他想出一個“好主意”:先送“白條”,再以還款名義送錢,既名正言順,又解公司缺錢之急,而且更安全。
2005年3月,姚成虎約魏祥在鎮江一家飯店吃飯時,說出了他的想法,并把事先寫好的一張借條遞了過去,上面寫著姚成虎向魏祥借款10萬元。起初魏祥還推辭,但經不住姚成虎的花言巧語,認為這個主意不錯,而且自己也確實給姚成虎幫了很多忙,就欣然把這張10萬元的“借條”收下。
有了“借條”做先鋒,姚成虎和魏祥之間的關系來往順利打開。魏祥積極向需要配件的各工區、油服公司、六普石油機械廠等基層單位,推薦姚成虎公司的配件,并利用自己的職權優先采用其產品、優先批準基層單位關于支付姚成虎公司貨款的申請。
2006年春節,姚成虎說有事要去魏祥家請教,如約到了魏家。閑聊一會兒后,姚成虎就把用紙包的5萬元放到桌上說,“最近廠里情況還好,先‘還’5萬元”,接著,他還不忘把給魏祥借條上的10萬元改成5萬元。
就這樣,每年春節姚成虎都向魏祥返還“借款”的利息和紅包,2007年至2012年,前后送給魏祥現金13萬余元。
這張“借條”也成了姚成虎與魏祥之間權錢交易的鐵證。
一把手:體諒體諒嘛
檢方回答:絕不姑息
看到手下兩員心腹愛將相繼落馬,六普大隊大隊長李青峰坐臥不安。
李青峰率領六普大隊領導班子成員來到潤州區檢察院,“我們石油開采行業十分艱苦,常年在渺無人煙的荒野沙漠作業,工資收入不高還要養家糊口,員工犯點小錯在所難免,希望檢察機關體諒我們的難處啊……”
“這些問題高管領著至少20萬以上的年薪,還吃拿卡要,我們絕不姑息一查到底!”檢察院嚴辭拒絕,李青峰等人悻悻而返。
高管老婆孩子,站一夜火車去還贓
李青峰出生于石油工人家庭,1988年大學畢業后,很快由技術員一步步成長為大隊長,被公認為專家型高管。調任六普大隊大隊長后,李青峰幾乎逢送必收、逢事必收,收禮辦事成了他的不二法則。
收禮辦事成老總準則
收到六普大隊下屬江蘇工區副主任童大為送的5萬元后,李青峰給人事部門打招呼,先后安排童大為的侄子、干女兒進入六普大隊下屬單位工作,甚至連童大為司機的侄子都被安置在了西北工區。
揚州馳騁石油機械公司的徐軍,自幼與李青峰同一個院子長大,一向往來密切。
2006年徐軍“下海”,與妻子曹敏共同成立揚州馳騁石油機械公司,李青峰對其業務格外照顧,多次打招呼,使用該公司的配件。
為了感謝李青峰,徐軍夫婦先后送給他18萬余元。僅2012年春節,就一次性送去了10萬元的現金。
鎮江市檢察院查明,到案發時,李青峰共計受賄人民幣60萬元、美金3000元。
東窗事發,叫人來領贓
“撈人”不成,大隊長李青峰預感不妙,開始了他的“補救”行動。
回單位第二天早上7點,李青峰就讓妻子使用路邊公用電話聯系行賄人曹敏、徐軍夫婦的遠房親戚,由其遠房親戚通知曹敏、徐軍趕過來領回贓款。
李青峰告訴徐軍夫婦:袁軍出事了,我家的電話可能已被監聽,暫時不要聯系,過年時你們送我的10萬元現在退給你們。
還有高管坐火車去還錢
急著還錢的不止李青峰一人,六普大隊工程技術科原科長宋勇,想將山東德州一個供應商送的2.5萬元退還,自己有事走不開,他就讓老婆和11歲的女兒一起坐火車去德州退錢。由于買不到座位票,他的妻子和女兒硬是在火車上整整站了一夜到達德州。
為了將武漢一供貨商送的3萬贓款退還,宋勇還和妻子深夜冒雨在高速路口等對方從湖北趕來領贓款。
檢察官早已摸清了宋勇的底細,一舉查明他利用負責施工技術管理等職權,收受山東、湖北等地供貨商7萬多元賄賂。
新聞追蹤
蛀蟲被一窩端8名高管均獲刑
六普大隊石油機械廠原書記高正紅也四處找人打探案情,表現積極。
檢察官查明,高正紅保管著單位的“小金庫”,2009年前任廠長袁軍調走后,高正紅將“小金庫”剩的2萬余元公款占為己有。2011年,高正紅還伙同時任廠長陳致遠侵吞揚州馳騁石油機械公司支付的貨款5萬元。
檢察官根據不斷收集的線索,還查明了六普大隊計財科科長董國慶收受下屬單位、供貨商賄賂,為他們在款物撥付方面提供便利的犯罪事實。
隨著手下人相繼被抓,正處級高管、六普大隊大隊長李青峰的職務犯罪行徑徹底暴露。根據職務犯罪偵查管轄權的要求,去年上半年,潤州區檢察院依法將李青峰涉嫌職務犯罪的案件移交鎮江市檢察院查辦。
最近,法院作出一審判決,以李青峰犯貪污罪、受賄罪,數罪并罰,判處其有期徒刑12年,并沒收財產20萬元。袁軍、魏祥、董國慶、宋勇、高正紅等人也因受賄罪被判處有期徒刑或緩刑。上述被告犯罪所得贓款上繳國庫。
一審判決后,被判刑6年的魏祥提起上訴,目前正在鎮江市中級法院審理。其他人沒上訴,判決已經生效。
行賄的24家供應商
被列入交易黑名單
值得一提的是,鎮江市潤州區檢察院辦結六普大隊系統高管腐敗窩案后,積極幫助該企業設計預防職務犯罪的“堤壩”。
引進物資采購系統
檢察院首先協助六普大隊引進ERP物資采購系統,下屬所有單位物資配件計劃都通過該系統提報,除物資裝備科、計財科等審核部門外,大隊領導、審計科、監察科等部門均擁有調閱權限賬號。
檢察院隨時抽查
據了解,潤州區檢察院職務犯罪預防科會隨時對企業進行抽查監管,實現了對物資配件的“陽光監管”。
建供貨商評價體系
同時,對該企業相關的供貨商建立誠信評價體系。檢察院對物資采購、外協加工、招投標等腐敗易發環節的347家供應商、32家生產外協單位的交易記錄、資本情況進行梳理,將曾有行賄行為的24家供應商列入交易黑名單。
日前,鎮江檢察機關在六普大隊推廣的國企廉潔風險防范經驗,獲得最高人民檢察院的充分肯定。
(以上當事人均為化名)