黃河流域最大的淡水湖烏梁素海被污染的河道。第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 章軻攝

排污口。第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 章軻攝

水面上漂浮著塑料瓶等各種各樣的垃圾和數(shù)不清的死魚(yú)。第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 章軻攝

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月7日訊(記者林秀敏)媒體近日?qǐng)?bào)道稱，昔日內(nèi)蒙古第二大漁場(chǎng)，被譽(yù)為“塞外明珠”的黃河流域最大的淡水湖烏梁素海已變成匯集工業(yè)污水和生活污水的“污水池”。現(xiàn)在，烏梁素海的水不僅不能飲用、澆地，甚至不能接觸皮膚。據(jù)知情人透露，對(duì)此嚴(yán)重變故，聯(lián)邦制藥(內(nèi)蒙古)有限公司(下稱“聯(lián)邦制藥”)難辭其咎。

　　聯(lián)邦制藥對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重污染已經(jīng)不是短時(shí)間的問(wèn)題了，早在四年前就有媒體對(duì)其污染行為進(jìn)行曝光，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)也多次責(zé)令其整改，然而它還是一如既往地污染著。不僅如此，聯(lián)邦制藥在四川的企業(yè)也被報(bào)道嚴(yán)重污染環(huán)境，該企業(yè)被迫改善廢水廢氣處理設(shè)施，效果卻不明顯，污染依然如故。

　　近年來(lái)，在東部地區(qū)加大污染治理力度的情況下，不少污染企業(yè)借中西部地區(qū)招商引資的東風(fēng)，將其生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，對(duì)中西部地區(qū)尤其是對(duì)西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成威脅。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者致電聯(lián)邦制藥相關(guān)人士，欲就聯(lián)邦制藥內(nèi)蒙四川兩地都違規(guī)排污的問(wèn)題進(jìn)行采訪，但沒(méi)有得到回應(yīng)。

　　內(nèi)蒙違規(guī)排污遭曝光 四年不改

　　據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，聯(lián)邦制藥位于內(nèi)蒙古巴彥淖爾市的企業(yè)自2007年投運(yùn)以來(lái)，由于相關(guān)環(huán)保設(shè)施配套不完善，排出的廢氣廢水嚴(yán)重影響城區(qū)及周邊的環(huán)境，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。

　　早在2008年，就有群眾舉報(bào)聯(lián)邦制藥，內(nèi)蒙古及巴彥淖爾市兩級(jí)環(huán)保部門(mén)的執(zhí)法人員曾聯(lián)合調(diào)查了聯(lián)邦內(nèi)蒙古制藥的污染問(wèn)題。2008年，臨河區(qū)政府還下發(fā)了《關(guān)于對(duì)聯(lián)邦制藥(內(nèi)蒙古)有限公司惡臭氣體進(jìn)行限期治理的決定》，責(zé)令其停產(chǎn)治理。

　　然而，這些的“決定”看起來(lái)并沒(méi)有收到多少效果。去年9月，《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道，當(dāng)?shù)氐睦�稅大戶—�?a href="http://whmsebhyy.com/g/20110905/174910435431.shtml" target="_blank">聯(lián)邦內(nèi)蒙古制藥讓當(dāng)?shù)匕傩丈钍芪廴局��?/a>。據(jù)報(bào)道，自打藥廠來(lái)了以后，當(dāng)?shù)鼐用窬蜕�活在惡臭、污水包圍的環(huán)境中。特別是在夏天，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民白天地里干活?lèi)撼綦y耐，晚上炕上睡覺(jué)不能開(kāi)窗戶。

　　現(xiàn)如今，收納聯(lián)邦內(nèi)蒙古制藥污染物的烏梁素海已經(jīng)變成了“尿盆子”，景區(qū)周?chē)�的空氣散發(fā)著的腐臭的味道，烏梁素海的水面上漂浮著塑料瓶等各種各樣的垃圾和數(shù)不清的死魚(yú)，不少地方泛著白沫。

　　四川違規(guī)排污曝光五年 今年被成都掛牌限期治理

　　不僅在內(nèi)蒙古，聯(lián)邦制藥在四川成都的企業(yè)也對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成嚴(yán)重污染，頻遭詬病卻屢教不改。2007年，四川新聞網(wǎng)發(fā)表位于彭州的聯(lián)邦制藥成都有限公司廢氣污染引發(fā)當(dāng)?shù)孛裨沟南�息后，引起四川省環(huán)保局的高度重視，省環(huán)保局田維釗局長(zhǎng)得知消息后拍案而起，“群眾的呼聲就是我們工作的方向，省環(huán)保局將對(duì)彭州市的聯(lián)邦制藥成都有限公司堅(jiān)決采取有效措施，進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，以保障人民群眾的合法權(quán)益。”

　　之后不久，四川新聞網(wǎng)記者再次前往彭州進(jìn)行采訪，現(xiàn)場(chǎng)感受空氣環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)。當(dāng)時(shí)，彭州市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)程啟云表示，對(duì)于記者通報(bào)的環(huán)境改善情況并不奇怪。他說(shuō)，彭州市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)專門(mén)有兩組人員在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控制藥廠的排污情況。

　　據(jù)報(bào)道，聯(lián)邦制藥當(dāng)時(shí)被迫提高了環(huán)保工藝，總共投入了1.5億元除臭去污。此外，聯(lián)邦制藥成都有限公司廠長(zhǎng)胡曉非表示，聯(lián)邦制藥還將投資6700萬(wàn)改進(jìn)廢氣廢水處理設(shè)施。2008年年底前，上述設(shè)施將投入使用，相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)就不會(huì)再發(fā)出臭味。

　　然而，事實(shí)并沒(méi)有如胡曉非廠長(zhǎng)所說(shuō)那樣美好，聯(lián)邦制藥一再成為政府污染物減排治理的重點(diǎn)對(duì)象。日前，成都市政府辦公廳正式下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2012年度工業(yè)和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染源綜合整治的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，按照《通知》要求，今年成都市要完成包括聯(lián)邦制藥(成都)有限公司在內(nèi)的11家工業(yè)企業(yè)的限期治理任務(wù)。

　　污染企業(yè)轉(zhuǎn)移"東污西漸"

　　近年來(lái)，在東部地區(qū)加大污染治理力度的情況下，不少污染企業(yè)借中西部地區(qū)招商引資的東風(fēng)，將其生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，對(duì)中西部地區(qū)尤其是對(duì)西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成威脅。由于西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件不如東部地區(qū)，很難吸引到高科技無(wú)污染的企業(yè)，部分地區(qū)只好冒著風(fēng)險(xiǎn)接收從東部轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的重化工和重污染企業(yè)。

　　據(jù)報(bào)道，在招商之初，成都市有關(guān)部門(mén)并未意識(shí)到聯(lián)邦制藥存在的污染隱患，但該企業(yè)落地之后就一再擴(kuò)大產(chǎn)能，未經(jīng)環(huán)評(píng)，嚴(yán)重超規(guī)模生產(chǎn)。對(duì)于聯(lián)邦制藥被多次責(zé)令整改，卻屢教不改，污染如故，地方政府面臨著兩難的選擇，在是先允許適度污染來(lái)加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還是堅(jiān)持嚴(yán)格環(huán)保措施而容忍經(jīng)濟(jì)落后之間存在著現(xiàn)實(shí)的悖論。

　　無(wú)獨(dú)有偶，山東信發(fā)鋁電集團(tuán)旗下的山西信發(fā)交口肥美鋁業(yè)有限責(zé)任公司240萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目，也是在未經(jīng)環(huán)評(píng)審批和項(xiàng)目核準(zhǔn)的情況下就倉(cāng)促上馬，巨量抽取巖溶地下水，赤泥無(wú)序堆放，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

　　當(dāng)前，我國(guó)正經(jīng)歷著大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。東部地區(qū)企業(yè)為尋求廉價(jià)資源，向中西部轉(zhuǎn)移。對(duì)于中西部來(lái)說(shuō)，可以促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這原本符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，但如果處理不好，很有可能變成污染轉(zhuǎn)移。