電改新方案通過兩月仍未發布 國網董事長稱未阻礙電改
【推薦閱讀】劉振亞:在中國如果私企控制電力資產 大家心疼么
電改新方案通過兩月仍未發布
劉振亞首次回應：國網未阻礙電改
□記者 王璐 楊燁 北京報道
電力體制改革停滯十三年僵局難破，新一輪方案蹉跎兩年多終獲通過，但時隔近兩個月仍未落地，眾多業內人士認為國家電網[微博]是改革的最大阻力。在5日下午政協小組討論會后接受《經濟參考報》記者采訪時，全國政協委員、國家電網公司(下稱“國網”)董事長劉振亞首次公開做出明確回應，“這顯然是不符合實際的說法，我對這種不負責任的說法很有意見。”
對于新電改放開配售電市場，劉振亞認為對國網并不構成沖擊，“如果大家同臺演唱比武的話，這不是好機會么，否則現在做的怎么好，別人也看不出來，比一下不就知道了�！�
電力改革延宕13年而未決，堪稱中國改革的一面鏡子。2002年，國務院下發《電力體制改革方案》，業界稱為“5號文”，提出“廠網分開、主輔分離、輸配分開、競價上網”的四大改革任務，電力體制改革由此開端。但是，截至目前，只有廠網分離基本實現，主輔分離仍不徹底，輸配分開尚無時間表，競價上網以及電價市場化改革更是停滯不前。
“電網經過十余年的野蠻生長已經達到壟斷業態的巔峰，不僅伸手到傳媒與學術領域，甚至在關聯產業及一些地方也已形成‘斯德哥爾摩癥候群’，通過為壟斷利益集團敲鑼、洗地而獲得交換空間�！苯娏π袠I多年的中國人民大學經濟學院教授吳疆曾在公開文章中如此直言。
2013年，新一屆政府組成之后，業界對于新電改的呼聲日益強烈，但直到2014年6月13日，國家主席習近平在中央財經領導小組會議上強調“抓緊制定電力體制改革總體方案”，新一輪電改才可以說是正式轉為實質性啟動。
經歷了電網企業、發電公司、地方、國資委[微博]等相關各方多次征求意見后，新電改方案形成一致共識：有序放開輸配以外的競爭性環節電價、有序向社會資本開放配售電業務、有序放開公益性和調節性以外的發供電計劃，推進交易機構獨立運行。
值得注意的是，調度獨立、輸配分開、電網拆分，這些在多位資深電改專家看來最終決定改革成果的關鍵問題，在新電改方案中均被擱置。因此，他們認為這與真正的改革相去甚遠，甚至社會上有聲音認為電改方案大打折扣、遲遲未出臺與電網公司的阻撓有關。
“電改的速度不慢，這么重大的改革要積極有序穩妥、科學客觀公正地推進�！眲⒄駚喸诮邮堋督洕鷧⒖紙蟆酚浾卟稍L時表示，目前的社會輿論沒有全面認識電力體制改革。每個國家的電力發展模式都不同，比如法國的模式是配售一體，日本有9個公司，但每個公司都是發配輸一體，而對于中國這樣的公有制國家和發展階段而言，目前要解決的是缺電和供電穩定性的問題，所以發輸配售一體化的電力體制最具優勢。
據《經濟參考報》記者了解，2014年12月24日的國務院常務會議原則性通過新電改方案，并在春節前政治局常委會會議審議核定，在近期可能對外印發。不過接近電改方案制定過程的業內人士均表示，從目前來看，新電改方案均是原則性的，具體實施內容涉及不多，必須配套以實施細則，否則難以推進。
劉振亞表示，國網一定會按照中央的要求，積極貫徹，把文件變成具體的措施落實，已做了思想、行動和技術上的準備。“機遇和挑戰都有，關鍵要把挑戰化為機遇�！�
歡迎關注新浪財經能源頻道官方微信“能見派”(微信號nengjianpai)，閱讀更多精彩文章。掃描下方二維碼添加關注。能見派，關注高端與前沿，描繪美好能源未來。
