發改委將公布汽車市場反壟斷調查 日系奔馳等或受罰
傳聞已久的汽車業反壟斷調查或將很快落槌。近日,多名跨國車企中國區負責人被國家發改委價格監督檢查與反壟斷局約談調查。梅賽德斯-奔馳銷售服務有限公司總裁兼首席執行官倪愷就證實,國家發改委已與該公司進行了談話。盡管未透露約談內容,不過種種跡象顯示,這些約談應與汽車業反壟斷調查有關。主管部門從去年始一直在收集汽車業壟斷案例,而豪華車超高“零整比”和天價維修費也曾多次被輿論抨擊。
汽車業壟斷現象普遍存在
一輛出廠價約50萬的進口越野車,在中國完稅后售價不該超130萬,但最終卻賣到了189萬;一輛德系入門豪華車的零整比高達1273%,即更換所有零配件所花的費用可購12輛新車……提起汽車業的“壟斷”,業內人士如數家珍。
自2008年《反壟斷法》生效以來,發生在我國車市的限制競爭行為逐步引起各界重視。到2013年輿論對汽車業壟斷的關注更是達到了高潮。
中國汽車流通協會的專家指出,汽車業涉嫌壟斷的領域非常多,其中縱向壟斷包括限定經銷商的最低售價、限制經銷商跨區域銷售、強制向4S店搭售滯銷車、向4S店供應新車時搭售原廠配件、要求4S店只能采購高價原廠零配件等,這些行為都有可能被認定為構成《反壟斷法》所規制的壟斷行為。
汽車業橫向壟斷方面,主要體現在不同4S店之間通過串聯,抬高售后價格的行為。專家表示,4S店之間橫向限定工時費是《反壟斷法》禁止的行為,證明該行為符合豁免條件的可能性微乎其微。
最高可被處銷售額10%以下罰款
盡管屢受抨擊,汽車業壟斷現象并未就此迎來真正的改變。事實上,汽車業作為國民經濟支柱產業,各大車企從自身利益出發,想法設法阻礙調查的開展,這也正是近年來汽車業反壟斷調查“雷聲大,雨點小”的主要原因。
今年以來,情況則有了變化。有來自國家發改委內部人士的消息稱,針對壟斷現象的處罰,很快就會有結果。根據《反壟斷法》規定,涉及壟斷的相關企業最高可被處以上年度銷售金額的1%以上10%以下的罰款。
相比于去年提到反壟斷調查時的曖昧表態,中國汽車流通協會副秘書長羅磊今年態度更加明確:國家發改委確實在對部分車企進行反壟斷調查。不過他并未透露相關涉事企業以及處罰力度,只是隱晦地表示:“相關的執行細則在《反壟斷法》中都有規定。而發改委將有權根據上述法規,確定具體的處罰細則。”
很多業內專家表示,目前對跨國車企的反壟斷調查很有必要。“可以殺雞儆猴,當下車企的壟斷行為已是行業普遍現象,”汽車分析師張志勇表示。
羅磊認為,國內豪華車市場一直保持20%以上的增速,這種快增的需求為整車廠商壟斷行為的存在提供了“沃土”。
汽車業反壟斷調查,對于消費者無疑是好事。不過,由于牽涉到整個跨國車企集團的巨大利益,反壟斷能否形成威懾、能否全面清除壟斷現象,則仍待繼續觀察。
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