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　　每經記者 原金 發(fā)自北京

　　“在采取國際最高安全標準、確保安全的前提下，抓緊啟動東部沿海地區(qū)新的核電項目建設。”6月13日，國家主席、中央財經領導小組組長習近平主持召開中央財經領導小組第六次會議，研究我國能源安全戰(zhàn)略。

　　習近平就推動能源生產和消費革命提出5點要求，其中包括推動能源消費革命，抑制不合理能源消費；推動能源供給革命，建立多元供應體系等。

　　此外，《每日經濟新聞》記者獲悉，近日國家能源局局長吳新雄主持召開局長辦公會議，研究部署近期要突出抓好的重點工作，在這些重點工作中，就包含《我國能源安全戰(zhàn)略》的制定工作；組織實施《能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案》，突出抓好增供外來電力、保障天然氣供應、發(fā)展核電和可再生能源以及提前供應國五油品等5個方面127個重大項目的落地。

　　制定能源安全戰(zhàn)略

　　習近平發(fā)表重要講話強調，面對能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢，保障國家能源安全，必須推動能源生產和消費革命。

　　據今年初公布的 《2013年國內外油氣行業(yè)發(fā)展報告》稱，2013年，我國天然氣進口量同比大增25%，達到530億立方米，天然氣對外依存度首次突破30%，達到31.6%。與此同時，我國石油對外依存度接近60%。2013年我國石油和原油表觀消費量分別達到4.98億噸和4.87億噸，同比分別增長1.7%和2.8%，石油對外依存度為58.1%，與上年基本持平。

　　會議聽取了國家能源局關于我國能源安全戰(zhàn)略的匯報，領導小組成員進行了討論。習近平就推動能源生產和消費革命提出5點要求。第一，推動能源消費革命，抑制不合理能源消費。堅決控制能源消費總量，有效落實節(jié)能優(yōu)先方針，把節(jié)能貫穿于經濟社會發(fā)展全過程和各領域，堅定調整產業(yè)結構，高度重視城鎮(zhèn)化節(jié)能，樹立勤儉節(jié)約的消費觀，加快形成能源節(jié)約型社會。第二，推動能源供給革命，建立多元供應體系。立足國內多元供應保安全，大力推進煤炭清潔高效利用，著力發(fā)展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅動的能源供應體系，同步加強能源輸配網絡和儲備設施建設。第三，推動能源技術革命，帶動產業(yè)升級。立足我國國情，緊跟國際能源技術革命新趨勢，以綠色低碳為方向，分類推動技術創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，并同其他領域高新技術緊密結合，把能源技術及其關聯產業(yè)培育成帶動我國產業(yè)升級的新增長點。第四，推動能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道。堅定不移推進改革，還原能源商品屬性，構建有效競爭的市場結構和市場體系，形成主要由市場決定能源價格的機制，轉變政府對能源的監(jiān)管方式，建立健全能源法治體系。第五，全方位加強國際合作，實現開放條件下能源安全。在主要立足國內的前提條件下，在能源生產和消費革命所涉及的各個方面加強國際合作，有效利用國際資源。

　　東部核電即將重啟

　　東部核電項目的啟動即將進入倒計時狀態(tài)。

　　今年4月底，李克強總理主持召開了新一屆國家能源委員會首次會議，在此次會議上，研究討論了能源發(fā)展中的相關戰(zhàn)略問題和重大項目，主要有兩大核心議題——核電和特高壓。

　　當時的會議上已經確定，對于核電建設的基調就是只開工東部沿海項目，對于內陸核電站方面，則保持在“十二五”期間不安排內陸核電項目的態(tài)度，此次中央財經領導小組會議，也僅僅是表示東部地區(qū)啟動核電項目。

　　經過長期發(fā)展，我國已成為世界上最大的能源生產國和消費國，形成了煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源全面發(fā)展的能源供給體系。

　　而在當前經濟下行壓力加大的情況下，國家將開工建設一批核電、特高壓輸電、太陽能發(fā)電基地、大的水電站等重大能源項目。

　　中國社科院新能源專家劉強此前在接受 《每日經濟新聞》記者采訪時表示，“實際上，核能發(fā)展是對煤炭能源的替代問題，綜合考慮我國當前經濟發(fā)展實際情況，我國核電發(fā)展的困境并不是很大�！�

　　李克強總理在能源委員會會議上稱，當前要開工一批重大項目。“要在采用國際最高安全標準、確保安全的前提下，適時在東部沿海地區(qū)啟動新的核電重點項目建設�！�

　　盡管我國能源發(fā)展取得了巨大成績，但也面臨著能源需求壓力巨大的問題。當前，我國東部地區(qū)能源需求旺盛，在天然氣等新能源逐步替代煤炭等傳統能源的同時，現在正是發(fā)展核電最好的時候。

　　據《每日經濟新聞》記者了解，我國核電站大多分布在東部沿海地區(qū)，因為在這里建設核電站不用擔心水源問題，核電站在發(fā)電過程中，大量的能量會以熱能形式排放，需要足夠的冷卻水，這更多是從安全角度考慮。