核電解凍“紅利” 核電二虎迎來新分羹者

　　本報記者 馮慶艷 北京報道

　　在經(jīng)歷了3年的蟄伏后，核電業(yè)終于迎來了部分遭停擺項目即將重新開工的明確政策。

　　動輒投資幾百億上千億的核電站項目在4月18日以“當前要開工一批沿海核電項目”的形式被中央政府最高層“力挺開閘”，這意味著原本就蠢蠢欲動的核電企業(yè)等各利益方將繼續(xù)上演逐鹿分羹戲碼。

　　而疑問是，誰將成為這次政策紅利的最大受益者？原有二分天下的核電產(chǎn)業(yè)格局又將發(fā)生哪些改變？

　　沿海核電“開閘”

　　“冰凍”被打破的聲音傳來。核電業(yè)這張過硬的“許可證”來自于國務院總理李克強兩次會議中的提法，一次是今年兩會上提及“開工一批核電等”，更近一次則是4月18日在能源會議上再次重申“當前要開工一批沿海核電項目”。這意味著經(jīng)濟不景氣下核電盛宴將開啟。

　　這是在一衣帶水的鄰邦日本福島核泄漏事故三周年前后發(fā)生的事。此時一邊是霧霾已成為我國包括首都北京在內(nèi)的大范圍常態(tài)天氣，一邊卻是鋼鐵、煤炭等諸多關鍵行業(yè)陷入產(chǎn)能過剩的慘淡境地。

　　中國工程院院士，中國核工業(yè)集團公司科技委副主任葉奇蓁對《華夏時報》記者強調(diào)，霧霾頻頻來襲，加之能源結構調(diào)整方面的需要，尤其是沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)缺電所以才有了“西電東送”、“西氣東輸”，這成本也蠻高的，所以國家做出了開工一批沿海核電項目這樣的決策。

　　一座100萬千瓦的火電廠一年燃燒標煤300萬噸；而一座100萬千瓦的核電一年消耗燃料僅30噸。且核電作為一種清潔安全、技術成熟的能源，其運行無二氧化碳、二氧化硫、氮氧化合物及煙塵等污染物排放。這或許也成為李克強力挺核電政策“開閘”的原因之一。

　　除了能源結構調(diào)整的必要，中國標準化協(xié)會會員王文華對本報記者說，開工沿海項目的考慮還有，核電站需要大量水作為冷卻媒介，一旦發(fā)生核泄漏，可以很快在海水中稀釋，避免更大損失。

　　中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函也告訴本報記者，如今核電項目再度放松主要是為了治理霧霾、拉動投資，進而達到保護環(huán)境和穩(wěn)定增長的雙重目的。核電已經(jīng)成為政府部門調(diào)結構、穩(wěn)增長的有效“工具”，未來必然會受到投資者的熱捧。

　　背后政策波折

　　“此次談不上是核電大發(fā)展，只能說相對于此前的政策凍結而出現(xiàn)復蘇，畢竟2011年發(fā)展力度更大，還力推內(nèi)陸核電建設，如今遠沒到當年的力度。”一位重工涉核領域的國企內(nèi)部人士對《華夏時報》說。

　　讓內(nèi)陸地區(qū)失望的是，這股“東風”只針對沿海核電項目，而內(nèi)陸此前就已經(jīng)投資上百億的湖南桃花江核電站、江西彭澤、湖北大畈核電站等項目只能坐等“十三五”期間了。

　　葉奇蓁對《華夏時報》記者說，實際上早在2012年10月24日，原國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議時，就討論通過了兩個核電方面的規(guī)劃，那時候核電就已經(jīng)“開禁”了。

　　彼時會議部署將在“十二五”時期只在沿海安排少數(shù)經(jīng)過充分論證的核電項目廠址，不安排內(nèi)陸核電項目。

　　但是當時會議上通過的兩個規(guī)劃分別是《核電安全規(guī)劃(2011-2020年)》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》，其中后者明確將2007年批準的《國家核電發(fā)展專題規(guī)劃(2005-2020年)》的2020年4000萬千瓦目標，一下子提高到了8000萬千瓦。

　　“新目標一出，核電企業(yè)們心里就有了底兒了，都在加緊籌備中，都是‘外松內(nèi)緊’，試圖項目一被審批通過就馬上開工，”一位核電業(yè)內(nèi)人士對《華夏時報》記者說，“如今應該說早有預期的東風‘真的來了’而已”。

　　至此，我國核電業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了“五次政策轉折”。2005年，核電發(fā)展政策是“適度”，到2007年變成了“積極”，而2011年便成為了“大力發(fā)展”，發(fā)生日本福島核泄漏事故后，便陷入了“暫時停工”的沉寂冰凍期，而自2012年各利益方重啟核電的呼聲卻不斷，最終在霧霾和經(jīng)濟下行等多重壓力下，中央政府決定從“冰凍”變?yōu)樵俅翁岢觥斑m度發(fā)展”，先從爭議較少的東部沿海地區(qū)項目入手。

　　疑問是，雖然僅是開工一批沿海核電項目，但此輪政策紅利巨大的投資蛋糕，誰將成為最大受益者？原有二分天下的核電產(chǎn)業(yè)格局又將發(fā)生哪些改變？

　　三分天下？

　　2011年暫停審批核電項目盡管對所有核電企業(yè)都有影響，但受沖擊最大的還是中核集團和中廣核集團。如今，政策的反轉也讓上述企業(yè)成為最大受益者，而日前曝出的將與國家核電技術公司整合的中電投集團也頗多受益。

　　作為目前核電領域里的“一山二虎”，中核是一個涉及核軍工、核電、核燃料、核應用技術等領域的科研開發(fā)、建設和生產(chǎn)經(jīng)營的長產(chǎn)業(yè)鏈多元化企業(yè)，而中廣核則以核電建設與運營為主業(yè)，業(yè)務較為集中。

　　另外，中電投如果能夠與擁有核電研發(fā)技術、工程建設經(jīng)驗的國家核電技術公司整合成功，實力也不容小覷。

　　蕭函對本報記者說，如今我國已建成核電機組17臺，在建規(guī)模達到29臺，項目多分布在廣東、浙江、江蘇、山東等沿海省份，中核、中廣核主要負責投資建設和運營，而內(nèi)陸核電站暫未重啟。國內(nèi)核電項目在區(qū)域分布上呈現(xiàn)出“東多西少、南多北少、集中度較高”的特點。

　　一般而言，核電機組分為已投運、已核準并開工建設、已核準但未開工建設及已批復路條但未核準開工四種類型。

　　而一個核電機組的建設周期約為60個月，如果以2020年8000萬千瓦的裝機目標計，業(yè)內(nèi)的期望是平均每年建成約8座100萬千瓦/臺的機組。

　　日前，有媒體報道稱，沿海正在審查中的項目共9個：浙江三門3、4號機組，山東海陽3、4號機組，遼寧徐大堡1、2號機組，廣東陸豐1、2號機組，福建漳州1、2號機組，江蘇田灣5、6號機組，福建福清5、6號機組，遼寧紅沿河5、6號機組以及山東榮成的1、2號機組。

　　上述項目中，中核集團為控股方的有五個，包括浙江三門、遼寧徐大堡、福建漳州、江蘇田灣、福建福清，中廣核集團為控股方的有廣東陸豐、遼寧紅沿河，另外山東海陽控股方是中電投，山東榮成控股方是國家核電。如果中電投和國家核電合并的話則意味著旗下也有兩個項目將可能獲批。

　　簡單估算得知，中核集團旗下上述5個項目將開工的話則總投資累計1000億元左右，建成后能解決十幾萬人乃至更多的就業(yè)，帶動當?shù)貛浊�億乃至上萬億的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　吸引眾多大佬分羹核電領域的是，核電站的投資回報率非常高，最新公開資料顯示，最新的全國核電標桿電價 0.43 元/千瓦時，單臺百萬千瓦核電機組盈利估算(不考慮稅收優(yōu)惠)，單位千瓦造價約 13000 元，年發(fā)電利用小時約 7000-8000 小時，則機組發(fā)電度電利潤約 0.09 元/千瓦時，凈資產(chǎn)收益率水平達到近 26%，遠高于煤電和水電的凈資產(chǎn)收益率水平。

　　蕭函分析，中核和中廣核是已經(jīng)投入商用核電站的主要運營商，二者在資金、技術、管理、政策等多方面對比中不相上下，加之國核技、中電投在核電領域也有一定競爭力，大唐、華能、三峽、華潤等能源巨頭對核電產(chǎn)業(yè)也非常感興趣，未來核電行業(yè)的競爭力度會更加激烈。

　　而對日前曝出的國家核電技術公司與中電投整合的消息，業(yè)內(nèi)人士指出，如果成功可能會改變?nèi)缃穸�分天下的格局，變�(yōu)槿�分天下�?/p>