首輪光伏談判未果 歐方尚未回復第二輪談判要求
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耿雁冰
“歐盟方希望不低于47.6%的損害程度，來接受價格承諾，這個價格我們是無法接受的，導致第一輪沒有達成協議。”6月5日，商務部中歐光伏產品貿易爭端專題發布會后，中國機電商會會長張鈺晶接受記者采訪時表示。
當地時間6月4日，歐盟委員會公布對中國光伏產品反傾銷調查初裁結果，決定從6月6日至8月6日對涉案中國光伏產品征收11.8%的臨時反傾銷稅。
歐盟公布裁定方案后，6月5日上午，機電商會和主要的光伏企業進行了溝通，希望通過進一步的對話和磋商，找到可行的解決辦法。
歐方尚未回復第二輪談判要求
據介紹，最初由歐盟方提出想法，以價格承諾方式，來解決雙方分歧，由中國機電商會與歐委會進行磋商，確定一個雙方可以操作、企業可以接受并執行，相關組織能夠監控的價格水平。
前不久，由中國機電商會派出了工作組和歐方進行了第一輪談判，但遺憾的是，中方提出的價格談判方案，歐盟沒有接受，也沒有聽取中方更多的說明和解釋，導致“沒法談下去了”。
“價格承諾確定不能以歐盟主觀認定的水平，我們希望歐盟能夠結合中國企業的實際情況，以及歐盟光伏市場的價格水平來確定，概算出中國企業能夠接受的價格。”張鈺晶表示。
目前中方已經向歐盟方提出談判要求，但是歐盟方還沒有給與答復，包括由誰拿出方案也沒有確定。如果中歐雙方在未來兩個月達成一致的價格方案，歐盟就不會再向中國光伏企業征收關稅，關鍵就在于方案談判的結果。
對于歐盟委員會的決定，商務部發言人沈丹陽強調，中方三個態度沒有改變：第一，堅決反對濫用貿易救濟措施；第二，堅持通過談判、磋商解決貿易爭端；第三，堅決維護國家利益、產業利益和企業利益。
“光伏產品原材料下降和中國產業進步是中國光伏電池具有價格競爭力的主要原因，并非歐盟某些企業聲稱的傾銷、補貼行為，認為中國光伏電池產品存在傾銷和補貼是沒有根據的。”沈丹陽稱。
11.8%稅率體現靈活性
不過，歐方此次公布的裁定結果，臨時反傾銷稅率從此前建議的47.6%降低到目前的11.8%，沈丹陽認為此舉展示出了一定靈活性，而歐方之所以能展現出一定的靈活性，是中國政府特別是李克強總理高度重視，親自做了很多重要的關鍵性工作的結果。
6月3日晚上，李克強總理應約同歐盟委員會主席巴羅佐通話，再次就歐盟對華光伏產品“雙反”案親自交涉。
李克強總理在通話中表示，中方了解歐盟企業目前處于困境，也看到歐盟在歐洲事務中發揮著重要關鍵性作用，但光伏產品案如果處理不好，不僅會影響中歐企業的利益，還可能引發貿易戰，貿易戰沒有贏家，希望中歐雙方從大局出發，通過談判磋商解決貿易爭端。
目前歐盟的初裁結果對出口企業還是會有一定的傷害。
據商務部進出口公平貿易局副司長劉丹陽介紹，中國光伏產業競爭比較激烈，利潤率比較低，11.8%的反傾銷稅可能對某些企業傷害大一些，對于整個光伏業來說也有一定的傷害，但是傷害的幅度正在計算，準確的數據正在了解當中。
對價格承諾和征收關稅對企業的影響，張鈺晶表示，雙方能夠接受的價格承諾，企業才能夠達成交易，而征稅就是歐盟單方面征收的帶有懲罰性質的關稅，我方不愿意看到這種情況。“如果談判破裂，按照46.7%來征收，對我們的企業打擊是致命的，不僅僅是中國，包括歐盟的相關產業企業，打擊也是非常嚴重的。我們正為避免這種局面出現努力。”張鈺晶表示。
葡萄酒案并非“報復”
就在歐盟初裁光伏案的當日，商務部啟動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補貼調查程序，被解讀為中方對歐盟反傾銷案的“報復”措施。
劉丹陽對此解釋稱，葡萄酒案是根據國內葡萄酒產業申請，同時也是根據中國相關法律以及程序開始的正常的貿易調查。作為中國政府的調查機關，一貫堅持反對貿易保護主義，中國政府對于貿易救濟措施的運用也是持一種審慎的態度。來自商務部數據顯示，從2009年到2012年，中國從歐盟進口葡萄酒由6.4萬千升上升到25.7萬千升，年均增幅達到59.83%。2012年從歐盟進口金額達10.4億美元。
“我們知道葡萄酒行業是歐洲農業的一部分，在歐洲也是比較重要和敏感的行業，雖然金額不是那么特別大，但是也是非常重要的，我們非常了解這一點。”劉丹陽表示，中國調查機關在調查過程中，會根據法律公平、公正、透明地審查和調查，也會依據事實進行調查。
目前，中國業界已經做好與歐委會進行價格承諾談判的準備，包括中歐政府間高層溝通渠道也是通暢的。
經過雙方協商，中歐經貿混委會預計于本月中旬在北京舉行，屆時包括光伏貿易爭端的經貿問題都會在會上討論。“如果歐方可以營造一個良好的氛圍和條件，中歐經貿高層對話也會在今年適當的時候召開。此外，中方對啟動中歐投資協定談判也已經著手研究。”沈丹陽表示。