歐盟決定對華光伏產(chǎn)品 征收11.8%臨時性反傾銷稅

　　新快報訊 記者陳慶麟 報道 昨晚，歐盟委員會宣布，歐盟自6月6日起對產(chǎn)自中國的太陽能電池板及關(guān)鍵器件征收11.8%的臨時反傾銷稅。如果中歐雙方未能在8月6日前達成解決方案，屆時反傾銷稅率將升至47.6%。

　　此案波及200億美元出口

　　歐盟貿(mào)易委員德古赫特在發(fā)布會上表示，臨時稅率將維持6個月直到12月份，此后歐委會將決定是否對中國產(chǎn)的光伏產(chǎn)品征收永久性關(guān)稅，一旦征收，該關(guān)稅將持續(xù)5年。這意味著，未來半年時間依然很關(guān)鍵，在這6個月內(nèi)，中歐雙方可以繼續(xù)磋商，尋找爭端的解決辦法。樂觀的設(shè)想是，如果談判結(jié)果向好，稅率有可能被降低，或者終止征收。

　　據(jù)了解，此案涉及中國200多億美元的對歐出口，占中國對歐出口總額的7%左右，占中國光伏產(chǎn)品出口總額的80%左右，關(guān)系到中國上千家企業(yè)的生存和40多萬人就業(yè)。此前美國對中國光伏企業(yè)征收18.32%至249.96%的反傾銷稅及14.78%至15.97%的反補貼稅，已讓美國市場幾近關(guān)閉。若最終反傾銷稅率被提升至47.6%，這意味著中國光伏企業(yè)的出口之路將被封死。

　　一位光伏企業(yè)負責人表示，自今年3月份以來，中國光伏產(chǎn)品出口歐盟幾乎已停滯。“由于有征收關(guān)稅的風聲，歐盟國內(nèi)的進口商要求中國企業(yè)押貨款30%，以備將來繳稅。”

　　如今，隨著歐盟決定征收11.8%臨時反傾銷稅，將進一步打擊歐洲進口商(采購中國太陽能電池板的歐洲企業(yè))選擇中國太陽能電池板的積極性。因為從6月6日起，歐洲進口商則需繳納相應(yīng)的“保證金”。根據(jù)歐盟規(guī)定，懲罰性關(guān)稅的征收要等終裁結(jié)果公布。若未來終裁結(jié)果稅率高于初裁結(jié)果稅率，歐洲進口商此前所繳納的“保證金”(按初裁結(jié)果相應(yīng)比例)則無需追加；若終裁結(jié)果稅率低于初裁結(jié)果稅率，則超出部分的“保證金”還將退還給這些歐洲進口商。

　　值得注意的是，在反傾銷初裁發(fā)布的同時，歐委會對中國企業(yè)和政府的反補貼調(diào)查取證已經(jīng)完成，下月中旬將形成調(diào)查報告，向成員國披露并進入投票程序，反補貼初裁結(jié)果預(yù)計在8月初公布。

　　歐盟雙反“損人不利己”

　　事實上，歐盟對中國光伏產(chǎn)品反傾銷，不僅引起了中國光伏企業(yè)的強烈反彈，也遭到了部分歐盟國家和歐盟企業(yè)的譴責。歐盟成員國曾于5月下旬就該案進行投票，包括德國、英國等在內(nèi)18個成員國反對對華征稅，僅有4個國家表示支持，另有5個國家棄權(quán)。

　　據(jù)國內(nèi)媒體報道稱，此前歐盟27個成員國就對華光伏征稅案投票中，共有18個國家反對。此外，歐洲平價太陽能聯(lián)盟此前發(fā)起的致歐盟委員會貿(mào)易委員德古赫特的公開信，得到了歐洲20多個國家的700多家光伏企業(yè)、1024名企業(yè)高管的聯(lián)名簽署。后發(fā)表聲明稱，制裁中國光伏企業(yè)將“摧毀”整個歐盟的光伏市場。

　　據(jù)歐洲獨立經(jīng)濟研究機構(gòu)預(yù)測研究所調(diào)查，如果歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，將使歐盟消費者對光伏產(chǎn)品的需求下滑，導(dǎo)致歐盟3年內(nèi)失去24.2萬個就業(yè)崗位以及272億歐元(約合353億美元)的“附加值”。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅昨日表示，如果歐委會宣布征收臨時性關(guān)稅，對中方企業(yè)及歐洲企業(yè)都會造成重大影響，“貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，我們還是堅持通過磋商解決問題，希望歐方能慎重做出決定，繼續(xù)保持磋商渠道的暢通，甚至可以用更高級別的中歐經(jīng)濟高層對話機制來推動問題的解決”。

　　對此，中國有關(guān)方面已經(jīng)給出極大誠意，分別派出由中國機電產(chǎn)品進出口商會為代表和由商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表鐘山率領(lǐng)的中方談判團隊遠赴歐洲談判。不過前者就該案價格承諾問題與歐委會進行的首輪談判以破裂告終，而后者在歸國后也表態(tài)“現(xiàn)在的形勢是，中方該說的說了，該做的做了，誠意已經(jīng)充分展示了，接下來雙方能不能好好坐下來談，能不能談得成，能不能避免貿(mào)易摩擦的擴大和升級，完全取決于歐方。”

　　值得一提的是，中國國務(wù)院總理李克強3日晚應(yīng)約同歐盟委員會主席巴羅佐通電話時還表示，希望雙方通過對話磋商解決貿(mào)易爭端，而不是打貿(mào)易戰(zhàn)。他并強調(diào)，貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。