國務院新聞辦于2012年7月20日(星期五)上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，請中國民用航空局局長李家祥，財政部副部長李勇，國家發展和改革委員會基礎產業司司長黃民介紹貫徹落實《國務院關于促進民航業發展的若干意見》的有關情況，并答記者問。

　　中國新聞社記者：

　　我有兩個問題。第一，關于民航的定位。因為最近發生了春秋航空將旅客拉入黑名單拒絕服務的情況，請問我國民航服務的定位到底是提供公共服務，需要航空公司強制締約還是說它只是一種市場行為、公司行為，可以自主選擇？如果是公共行為的話，民航局怎么樣規范這些航空公司的行為的？第二個問題關于航空安保的問題，在航空安保尤其是反恐方面，民航和國安部、公安部是怎么分工配合的？謝謝。

　　李家祥：

　　謝謝你的提問。我也注意到春秋航空有一個黑名單的說法，我首先說說航空公司和民航局的關系問題。作為航空公司來說，它是經營的主體，我們的中國公司法就規定，作為公司，是自主經營，自負盈虧，自擔風險。作為中國民用航空局，實質上是國務院的一個職能部門，這個職能部門主要是宏觀調控、政策制定，特別是安全監管，協調重大運輸，還包括一些民航國際事務等等方面。對于你所說的“黑名單”的問題，我也注意到了，實質上國際上一些航空公司也類似黑名單的做法，這是航空公司跟旅客的關系問題。作為中國民用航空局，我們還是要引導，航空公司作為一個服務的主體、經營的主體，功夫要下在自己的提高服務質量上，提高到旅客的滿意度上，提高到自己能在市場中、在服務方面首屈一指。當然，我們也希望我們的乘客依法、合規、恰當地維護自己的權益。

　　安保問題，你剛才問到和幾個部門的協調問題，這個協調，是有協調關系的，這個協調關系主要是互相的支持。至于怎么支持的、怎么協調的。我可以告訴你，是互相之間積極地協調和支持的，形成一個綜合的合力，要確保中國民航的航空安全。