從規(guī)劃中要求的控制總量、淘汰落后產(chǎn)能來看，國家停止審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭、電石等煤化工項(xiàng)目，將堅(jiān)決遏制煤化工盲目發(fā)展勢(shì)頭。這主要考慮資源和環(huán)保成本，新建項(xiàng)目不會(huì)獲批。而老項(xiàng)目如廣匯股份新增煤化工項(xiàng)目已獲環(huán)保審批，不受影響。

　　從加大政策扶持來看，信貸支持有利于改善中石化現(xiàn)金流，成品油儲(chǔ)備可能增加兩大公司銷售，提高庫存調(diào)節(jié)彈性，但對(duì)業(yè)績影響不大，原油價(jià)格的全年均價(jià)決定了石化公司的業(yè)績。

　　〔規(guī)劃要點(diǎn)〕

　　一、保持產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，拉動(dòng)石化產(chǎn)品消費(fèi)。加強(qiáng)進(jìn)出口監(jiān)管，完善能源產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。二、統(tǒng)籌重大項(xiàng)目布局，大力推進(jìn)技術(shù)改造。抓緊組織實(shí)施在建煉油、乙烯重大項(xiàng)目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。三、要控制總量，淘汰落后產(chǎn)能。停止審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭、電石等煤化工項(xiàng)目，堅(jiān)決遏制煤化工盲目發(fā)展勢(shì)頭。四、要加大政策扶持。抓緊落實(shí)成品油儲(chǔ)備，完善稅收政策，增加技改投入，加大對(duì)石化企業(yè)的信貸支持。

　　有色金屬：重結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　〔行業(yè)現(xiàn)狀〕

　　有色金屬行業(yè)目前產(chǎn)能過剩、行業(yè)集中度低、產(chǎn)品附加值不高。在有色金屬產(chǎn)品歷時(shí)4年的牛市之后，隨著有色金屬價(jià)格的大幅下跌，國內(nèi)整個(gè)行業(yè)的“劣根性”也凸顯出來。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)規(guī)模以上銅冶煉企業(yè)有30多家，平均規(guī)模僅8萬噸/年，而國外銅冶煉企業(yè)的一般規(guī)模達(dá)15萬噸/年；國內(nèi)電解鋁企業(yè)有97家，平均規(guī)模僅14萬噸/年，而國外平均規(guī)模達(dá)20萬噸/年以上；鉛鋅冶煉企業(yè)有200家以上，平均規(guī)模不到3萬噸/年，而國外一般達(dá)10萬噸/年。

　　而從具有代表性的上市公司來看，近60家有色金屬上市公司中，44家公司披露了2008年業(yè)績預(yù)告，其中10家公司出現(xiàn)首次虧損，20家公司業(yè)績出現(xiàn)不同程度下滑或虧損。而在發(fā)布2008年年報(bào)的5家上市公司中，鋁產(chǎn)品生產(chǎn)公司中孚實(shí)業(yè)凈利潤下滑6成多，云鋁股份業(yè)績下滑86%，海亮股份和科力遠(yuǎn)也均下降20%以上。尤其在2008年第四季度，有色金屬行業(yè)出現(xiàn)了制造業(yè)活動(dòng)大幅消退、企業(yè)庫存積壓、新訂單迅速萎縮的局面，目前整個(gè)行業(yè)也基本處于消化庫存的陰影中。

　　中信證券研究報(bào)告認(rèn)為，此次振興規(guī)劃的重點(diǎn)在于調(diào)整結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)品技術(shù)等方面的調(diào)整。如力爭(zhēng)形成3-5個(gè)具有實(shí)力的綜合性有色金屬企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)企業(yè)充分利用國內(nèi)外兩種資源，增強(qiáng)資源保障能力，支持技術(shù)含量和附加值高的深加工產(chǎn)品出口。

　　〔規(guī)劃要點(diǎn)〕

　　要以控制總量、淘汰落后、技術(shù)改造、企業(yè)重組為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。一要穩(wěn)定和擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng)，改善出口環(huán)境。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，支持技術(shù)含量和附加值高的深加工產(chǎn)品出口。二要嚴(yán)格控制總量，加快淘汰落后產(chǎn)能。三要加大技術(shù)改造和研發(fā)力度，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。開發(fā)前沿共性技術(shù)，提高裝備工藝水平和關(guān)鍵材料加工能力。四要促進(jìn)企業(yè)重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。五要充分利用國內(nèi)外兩種資源，增強(qiáng)資源保障能力。六要加快建設(shè)覆蓋全社會(huì)的有色金屬再生利用體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平。國家安排貸款貼息支持企業(yè)技術(shù)改造，抓緊建立國家收儲(chǔ)機(jī)制，調(diào)整產(chǎn)品出口退稅率結(jié)構(gòu)。

　　物流業(yè)：加快發(fā)展現(xiàn)代物流

　　〔行業(yè)現(xiàn)狀〕

　　數(shù)據(jù)顯示，我國物流業(yè)整體效率偏低、成本較高。國際上一般用物流費(fèi)用占GDP的比例來衡量國家物流行業(yè)的整體效率，2008年我國這一比例為18.3%，而發(fā)達(dá)國家的平均比例為10%左右;我國工業(yè)品的流通費(fèi)用約占產(chǎn)品成本的20-40%，而發(fā)達(dá)國家為9.5%-10%;我國商品的庫存周期為35-45天，而西方發(fā)達(dá)國家的庫存周期一般不超過10天。

　　此外，高品質(zhì)物流倉儲(chǔ)設(shè)施在國內(nèi)還相當(dāng)缺乏。據(jù)了解，目前國內(nèi)倉儲(chǔ)物流設(shè)施總面積達(dá)到3億平方米，而高標(biāo)準(zhǔn)的倉儲(chǔ)物流設(shè)施只有900萬平方米。

　　中國物流與采購聯(lián)合會(huì)物流信息化專家鄭壯洪認(rèn)為，振興規(guī)劃可能在多個(gè)方面給行業(yè)帶來影響和變化：一是大型企業(yè)將獲得更多政策扶持；二是相關(guān)稅費(fèi)或?qū)⒄{(diào)整，目前倉儲(chǔ)企業(yè)毛利率大致為3%-5%，運(yùn)輸企業(yè)只有1%-3%，企業(yè)將從稅費(fèi)改革中直接獲益；三是有助于企業(yè)提升服務(wù)水平，加快信息化建設(shè)；四是大型制造企業(yè)或被鼓勵(lì)將物流外包。

　　〔規(guī)劃要點(diǎn)〕

　　明確今后發(fā)展物流行業(yè)的9大重點(diǎn)工程，分別是多式聯(lián)運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、物流園區(qū)、城市配送、大宗商品和農(nóng)村物流、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣、物流公共信息平臺(tái)、物流科技攻關(guān)及應(yīng)急物流等。此外，還規(guī)劃未來4個(gè)重點(diǎn)方向：一要積極擴(kuò)大物流市場(chǎng)需求，促進(jìn)物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)物流服務(wù)社會(huì)化和專業(yè)化;二要加快企業(yè)兼并重組，培育一批大型現(xiàn)代物流企業(yè);三要推動(dòng)能源、礦產(chǎn)、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展，加快發(fā)展國際物流和保稅物流;四要加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高物流標(biāo)準(zhǔn)化程度和信息化水平。

　　原載《新聞晨報(bào)》，有刪節(jié)

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