并非全是贊許

　　事實(shí)上，業(yè)界對(duì)此種運(yùn)作方式也多有疑惑。

　　林益彬認(rèn)為，管理中心所持股權(quán)行業(yè)跨度大，資產(chǎn)運(yùn)作的有效性將很難定論。

　　公開資料顯示，目前該中心擁有的股權(quán)包括：北京能源投資有限公司的全部國(guó)有資產(chǎn)、北京首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司74.24%、北京醫(yī)藥集團(tuán)有限公司20%的股份，并成為華夏銀行、首鋼股份、萬東醫(yī)療、雙鶴藥業(yè)、兆維科技、北人股份、京能熱電、京能置業(yè)、京東方的實(shí)際控制人。

　　“從所控股份的情況，似乎很復(fù)雜，我們還看不到其清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)。”上海儀電集團(tuán)原董事長(zhǎng)張林儉對(duì)《上海國(guó)資》表示。

　　他說，從以上股權(quán)情況看，總量龐雜，領(lǐng)域廣泛，似乎是想做一個(gè)綜合性的平臺(tái)。

　　一位國(guó)資專家分析認(rèn)為：“所劃轉(zhuǎn)企業(yè)行業(yè)跨度巨大，估計(jì)應(yīng)是計(jì)劃做北京市唯一的股權(quán)運(yùn)作平臺(tái)，便于其協(xié)同調(diào)配資源，但怎么防范風(fēng)險(xiǎn)，是不是各個(gè)行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的都要請(qǐng)專業(yè)人士？”

　　徐菲認(rèn)為，從其資產(chǎn)配置上不能體現(xiàn)出清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃，由此看來，其投資能力會(huì)受到極大考驗(yàn)。

　　更加上，從持股情況看，管理中心不但持有母公司的股份，還持有子公司股票。比如既持有北京醫(yī)藥集團(tuán)20%股份，又是其子公司萬東醫(yī)療、雙鶴藥業(yè)的控股股東。

　　“用一個(gè)比喻來說,管理中心既當(dāng)爺爺又當(dāng)爸爸，如果母公司由管理中心代替，那么子公司受管理的層級(jí)就要少一級(jí)，如果母公司依然存在,那么管理中心是不是又成為原來的國(guó)資委?”國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任周紹朋表示。

　　此外，該管理中心與國(guó)資委是一種什么樣的關(guān)系尚未見公開。

　　“如果是平級(jí)，是否完全取代國(guó)資委職能？那么這個(gè)管理中心既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，將依據(jù)什么指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行業(yè)績(jī)考核？如果不能取代國(guó)資委，其分工有什么不同?國(guó)資委是出資人代表，設(shè)置的處室與此相關(guān)，管理中心如何設(shè)置處室，兩者處室之間功能是否雷同？由此引發(fā)的矛盾如何解決？”多位國(guó)資專家認(rèn)為。

　　更有來自道德層面的風(fēng)險(xiǎn)。

　　“國(guó)資委通過股權(quán)管理直接運(yùn)營(yíng)資本，參與市場(chǎng)資源分配，那么如何確保其不以扭曲市場(chǎng)為代價(jià)來壯大國(guó)有企業(yè)？”徐菲表示。

　　眾多國(guó)資研究專家贊成她的懷疑。“政府本已占有大量資源，對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到?jīng)Q定性作用，如今直接運(yùn)營(yíng)，很有可能為保證國(guó)有企業(yè)發(fā)展而創(chuàng)傷民營(yíng)企業(yè)。”

　　如此看來，利與弊同樣明顯，北京國(guó)資經(jīng)營(yíng)管理中心今后運(yùn)行效果如何并不能輕易下結(jié)論。

　　不過，根據(jù)《上海國(guó)資》采訪，國(guó)資領(lǐng)域多數(shù)專家對(duì)其積極探索新的管理模式仍持相當(dāng)正面的看法:“北京模式具有標(biāo)本意義,其力圖有所突破有所結(jié)果。無論成敗均將為各地提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。”

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