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在煤炭體制改革陷入泥沼之際,山西的煤炭安全開始求助于國外技術(shù)援助。由于國家高層的批示認(rèn)可,山西煤炭行業(yè)掀起了一輪學(xué)習(xí)南非的“洋務(wù)運(yùn)動”
11月21日下午3點(diǎn),山西省晉城市陽城縣煤炭工業(yè)局培訓(xùn)中心煙霧繚繞,濟(jì)濟(jì)一堂。
縣煤炭局總工程師郝安社正在用山西方言給一百多名煤礦技術(shù)員工做講座。
多年在煤礦摸爬滾打,這些工人對郝安社談?wù)摰闹黝}——“瓦斯爆炸”早已習(xí)以為常,但他們還是仔細(xì)地聆聽講座的內(nèi)容。
他們明白講座中提及的一項(xiàng)技術(shù),如果推廣開來將可能挽救許多同事的生命,并根治山西礦難頻發(fā)的痼疾。
郝安社講解的正是山西省晉城市從2005年年底就籌劃引進(jìn)的一項(xiàng)南非瓦斯防爆技術(shù)。
在過去的幾十年內(nèi),山西興于煤亦受制于煤,煤礦安全已成山西當(dāng)政者頭等大事。當(dāng)產(chǎn)權(quán)制度改革、煤炭資源整合等措施陷入泥沼之際,山西的煤炭安全開始求助于國外技術(shù)援助,試圖通過技術(shù)手段化解山西礦難。南非則成了山西的首選目標(biāo)。
今年8月,山西晉城引進(jìn)南非技術(shù)解決煤炭安全的想法得到了國家高層的批示認(rèn)可,此后掀起了一輪學(xué)習(xí)南非的“洋務(wù)運(yùn)動”。
問計(jì)南非
山西省晉城市學(xué)習(xí)南非經(jīng)驗(yàn)與晉城市原市長夏振貴有關(guān)。
這位具有悲劇色彩的官員最終沒有在晉城實(shí)現(xiàn)他的理想,反而由于在臨汾任職期間發(fā)生“9·8”襄汾潰壩事故而停職。
晉城市地處山西省東南部,煤礦經(jīng)營收入占到全市經(jīng)濟(jì)的60%到70%,全市385座礦井中,1/3屬于高瓦斯礦井。瓦斯治理成了市長夏振貴最頭疼的事情。
2005年10月,南非煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備交流會在北京舉行期間,夏振貴聽到一項(xiàng)讓他吃驚不已的瓦斯抑制防爆技術(shù)——這項(xiàng)技術(shù)可以在短時期內(nèi)將瓦斯爆炸的溫度降到100度以下,并減少沖擊波。
此前,南非方面已和南京晨光公司簽訂合約,試圖引入中國。晨光公司的前身即為晚清推動“洋務(wù)運(yùn)動”的金陵制造局。晉城的官員最終打動了南非合作方,將項(xiàng)目搶到了晉城。“安全已經(jīng)讓市領(lǐng)導(dǎo)吃不好,睡不香,你要體諒我做市長的心情。”時隔3年,南非合作方東方投資有限公司董事長喻若谷依然記得當(dāng)時夏振貴的一番話。
從此,“以技術(shù)彌補(bǔ)體制上的不足”成了晉城市的一個設(shè)想。
2005年之后,山西省主管煤礦安全的官員先后四次奔赴南非進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。
南非地處非洲大陸南端,煤炭資源儲量排世界第五位。上個世紀(jì)50年代到80年代,每年礦難死亡千人以上,在一次死亡424人的瓦斯事故之后,南非力圖改變煤礦安全;1993年南非一次死亡53人的瓦斯事故之后,當(dāng)局在全世界范圍內(nèi)招標(biāo)尋求技術(shù)解決方案。
南非煤礦防爆專家赫爾姆斯·斯巴思(HelmuthSpath)成了最終的中標(biāo)者。這位曾在南非軍方任職的官員將坦克油箱上安裝的一項(xiàng)技術(shù)推廣到了煤礦瓦斯防治之中。斯巴思告訴南方周末記者,后來這項(xiàng)技術(shù)被南非政府強(qiáng)制推行到每座煤礦。