人和

　　不同主體利益已經平衡

　　燃油稅“難產十年”，有一個關鍵的原因在于不同收費主體的利益平衡問題。有專家曾表示，地方和中央的利益分攤問題導致燃油稅難產。 “從技術上看，出臺燃油稅已沒有任何障礙。燃油稅遲遲出不來的真正根源還在于各利益集團的利益分配問題，這個問題不解決，燃油稅不可能出臺。 ”

　　然而，馬洪漫卻認為，燃油稅中關于“人”的因素已經解決了。燃油稅前后歷經10年論證，其實關于不同利益主體間平衡的問題應該已經解決了。就算還沒解決，這個問題關系也不大。“大部制改革牽涉到多方利益主體，還不是照樣施行？相對而言，燃油稅的問題就小多了。 ”

　　而坊間的一份方案則稱，開征燃油稅取消養路費后，原有正式的征稽人員劃轉公務員編制，歸入交通部門消化。

　　“事實上，我國早就做好燃油稅出臺的各種準備，不僅具體方案有了，甚至連稅票和稅控加油機都預備好了。 ”上海財經大學公共經濟與管理學院的稅法專家胡怡健教授說。

　　【名詞解釋】

　　燃油稅

　　簡而言之，就是將現有的養路費轉換成燃油稅，實行捆綁收費。由于現行的養路費一般是按噸位和運營收入兩種計費方法收取，實際形成了一種定額費。而對于用油大戶尤其是汽車來說，道路使用率存在較大差距。

　　費改稅后“多用多繳”

　　開征燃油稅體現公平原則

　　一位汽車業內人士給記者算了一筆賬，在燃油稅開征前，1.0排量的夏利每年繳納的養路費與4.5排量的寶馬745Li一模一樣，但在對路面的損害程度上以及對汽油的消耗上，寶馬卻要比夏利高出4倍。

　　“也就是說，等于夏利在養寶馬，這顯然有失公平。”該人士表示，“燃油稅開征后，這種情況將不復存在，寶馬油耗高就多繳稅，夏利油耗低稅也就交得少。 ”

　　車主王先生對推出燃油稅持歡迎態度：“我的車雖不常開，可繳的養路費一點都不少。開征燃油稅后，養路費就可以省下一大塊。”而對于一些較遠的地方，他會首先考慮乘地鐵出行。

　　業內人士分析，“燃油稅通過將養路費捆綁進油價，將每輛汽車要繳的養路費轉換成稅費，在道路等公共設施日益成為稀缺資源的大背景下，更多地體現‘多用多繳，少用少繳’的公平原則。 ”

　　一些私家車主表示，如果稅率在30%左右，以目前的油價，扣除養路費等費用后，用車成本不會有較大增長，如果稅率達到50%，則會形成較大壓力。

　　以最普通的5座城市私家車為例，一輛排量為1.6升的車，每天行駛里程在40公里左右，一年下來就是14600公里，現在普通轎車在城市路況下百公里油耗為10升左右，一年耗油1460升，按上海現在93號汽油的零售價——每升6.05元計算，約花費8833元，上海5座轎車每月上繳養路費250元，全年3000元。因此，該車在征收燃油稅前，兩項相加每年支出為11833元。